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第五章 環(huán)境管理及公眾參與 章末總結(jié)提升 [知識網(wǎng)絡(luò)] 參考答案：A.環(huán)境管理的基本內(nèi)容　B．中國的環(huán)境管理　C．中國積極參與國際合作　D．公眾參與　E．個人環(huán)境道德修養(yǎng) [觸摸高考] 1．閱讀材料，完成下列各題。 假設(shè)有一片草場，采用了先進的技術(shù)手段提高牧草產(chǎn)量，可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭，每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。如果增加一頭奶牛就會使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升。現(xiàn)有三戶牧民在上面放牧，牧民甲養(yǎng)10頭奶牛，牧民乙養(yǎng)20頭奶牛，牧民丙養(yǎng)10頭奶牛。 (1)假定牧民丙多放養(yǎng)1頭奶牛，草場上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量為41頭，這時每頭奶牛都不能獲得足夠的草料，致使平均產(chǎn)奶量將下降。此時，三個牧民的收益怎樣變化？ (2)為什么草場不能保證每個牧民都實現(xiàn)利益最大化？ (3)怎樣才能夠做到在環(huán)境退化之前就避免資源濫用現(xiàn)象的發(fā)生？ 解析：第(1)題，根據(jù)材料中信息可計算得出，三個農(nóng)民收益都會減少。第(2)題，需要從環(huán)境承載力的角度分析。第(3)題，避免環(huán)境退化關(guān)鍵是確定合理的載畜量，這往往需要一定的法律和行政手段來維持。第(4)題，“宣傳”屬于“教育”，在法律手段和行政手段中，往往運用“罰款”這一條款。 (4)第(3)題中的措施體現(xiàn)了環(huán)境管理的哪些手段和職能？ 答案：(1)三個農(nóng)民的實際收益都會減少。 (2)草場的承載能力是有限的，這片草場上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量無限制地增加，最終會有一天，這片草場完全退化，再也無法在此放牧。 (3)可以給草場規(guī)定合理的載畜量，并在牧民中廣泛宣傳，自覺執(zhí)行；必要的時候可以運用法律手段和行政手段強制執(zhí)行。 (4)手段：教育、法律、行政、經(jīng)濟等；職能：規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，指導(dǎo)等。 主題升華環(huán)境管理的基本手段的比較 手段 定義 具體內(nèi)容 行政手段 通過行政程序直接管理環(huán)境 根據(jù)國家環(huán)境保護的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對從事開發(fā)活動的人、財、物等實施管理 法律手段 運用法律武器，依法管理環(huán)境 制定環(huán)境法律法規(guī) 組建執(zhí)法隊伍 通過強制手段調(diào)整開發(fā)活動中的各種關(guān)系 通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟或刑事制裁 續(xù)上表 手段 定義 具體內(nèi)容 經(jīng)濟手段 運用稅收、征收有償使用費以及獎勵、罰款等間接管理環(huán)境 項目 稅收和收 費制度 財政補貼、 信貸優(yōu)惠 市場 交易 押金 制度 舉例 環(huán)境稅、資 源使用稅 補助金 制度、稅 收減免 市場干 預(yù)、責(zé)任 保險 宣傳教育手段 普及環(huán)境科學(xué)知識，進行思想動員 通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護的專門人才 提高公民的環(huán)境意識，實行科學(xué)管理、提倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理 科學(xué)技 術(shù)手段 借助既提高勞動生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進的污染治理技術(shù)等手段保護環(huán)境 2．2013年3月8～9日，沙塵天氣橫掃我國西北和華北地區(qū)，局部地區(qū)出現(xiàn)沙塵暴和強沙塵暴天氣。下圖是此次沙塵天氣影響范圍示意圖。讀圖回答下列問題。 (1)減輕沙塵危害的可行措施有________、________。 A．建防風(fēng)林削弱近地面風(fēng)力 B．發(fā)展灌溉增加地面濕度 C．農(nóng)作物留茬增強抗風(fēng)蝕能力 D．硬化地面抵抗風(fēng)蝕 (2)針對沙塵暴這一環(huán)境問題，江蘇省中學(xué)生適合的參與方式是什么？ 解析：第(1)題，在干旱地區(qū)發(fā)展灌溉增加地面濕度是不現(xiàn)實的，硬化地面抵抗風(fēng)蝕是臨時性的措施，會改變當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。第(2)題，針對沙塵暴這一環(huán)境問題，江蘇省中學(xué)生適合參與的活動只要合理即可。 答案：(1)A　C (2)關(guān)注生態(tài)問題，參與防風(fēng)治沙宣傳活動；開展募捐活動等。(任答一點) 主題升華保護環(huán)境的個人行為 內(nèi)容 行為舉例 節(jié)約資源，減少污染 不隨地吐痰、隨地亂扔亂倒廢棄物，節(jié)約用水、用電、用紙，慎用清潔劑，禁止露天燒烤，利用可再生能源，做“公交族”、“自行車英雄”，用電子賀卡替代紙質(zhì)賀年卡 綠色消費，環(huán)保選購 認購“環(huán)保標志”產(chǎn)品，用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保電池，選綠色包裝，購買綠色食品 重復(fù)使用，多次利用 少用一次性制品，少用塑料袋，自備餐盒，少用一次性筷子 分類回收，循環(huán)再生 回收廢塑料、廢電池、廢紙、生物垃圾、再生綠色肥料和各種廢棄物，戰(zhàn)勝垃圾公害 保護自然，萬物共存 拒食野生動物，拒用野生動物制品，不獵捕和飼養(yǎng)野生動物，制止偷獵和買賣野生動物的行為，做動物的朋友，善待生命，不買珍稀木材用具，植樹造林，不踐踏草坪，不攀折花草，隨手鏟拾寵物糞便等