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企業(yè) LOGO2018 年 XXX 項目總承包部安全生產管理工作計劃批 準：審 核：編 寫：XXXXX 集團有限公司 XXXX 項目總承包部2018 年 1 月 3 日目錄一、指導思想 ..............................................................................................................................................1二、安全生產管理目標及事故控制目標 ..................................................................................................1（一）安全管理目標 ..........................................................................................................................1（二）事故控制目標 ..........................................................................................................................2三、2018 年安全生產重點管控項目 .........................................................................................................3（一）高處作業(yè) ..................................................................................................................................3（二）特種設備使用及拆除安全管理 ..............................................................................................5（三）腳手架拆除作業(yè) ......................................................................................................................7（四）橋梁架設起重吊裝及其他起重吊裝作業(yè)安裝管理 ..............................................................8四、主要安全管理工作及保障措施 ........................................................................................................10（一）健全安全管理體制、制度、組織機構 ................................................................................10（二）開展安全教育培訓工作 ........................................................................................................10（三）加強隱患排查 ........................................................................................................................11（四）安全會議召開 ........................................................................................................................12（五）確保安全生產費用投入 ........................................................................................................12（六）其他安全管理工作 ................................................................................................................1412018 年安全生產管理工作計劃一、指導思想認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》 、 《建設工程安全生產管理條例》等各項安全生產中涉及的國家、地方法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行集團、公司、業(yè)主關于安全生產相關的管理制度、規(guī)定。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把握“堅持一條紅線、把握兩個導向、堅持五項原則”的發(fā)展大方向，全面規(guī)范總承包部安全生產管理，落實安全生產責任，加強過程檢查監(jiān)督，確保整個工程安全工作有序推進，力爭實現安全“零事故”的年度安全生產目標。二、安全生產管理目標及事故控制目標（一）安全管理目標1、在建項目安全評估率 100% ；2、員工(包括分包商員工)崗前安全、職業(yè)健康培訓、操作技能培訓 100%；持證上崗率 100%；3、安全檢查考核覆蓋率 100% ，在規(guī)定的時間內安全隱患整改率 100% ；24、特種設備檢驗率 100%、重要設施、重點部位的安全防護設施完好率 100% ；5、危險性較大分部、分項工程專項安全技術措施編制、審批、交底率 100%；6、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率100%；7、工作場所職業(yè)病危害告知率、職業(yè)病危害因素監(jiān)測率、主要危害因素監(jiān)測合格率等 100% ；8、 固體廢物處置有效，污水處理達標排放，粉塵、噪聲處理符合標準要求；9、節(jié)能減排數據統(tǒng)計真實有效,主要指標完成率 100%。（二）事故控制目標1、不發(fā)生有人員重傷和死亡的生產安全事故；輕傷率小于4%；2、不發(fā)生負主責的人員交通死亡事故；3、 不發(fā)生在自然災害中承擔管理責任的人員死亡事故；4、不發(fā)生重大及以上的設備事故；35、不發(fā)生造成人員傷亡的火災或直接經濟損失 2 萬元及以上的火災事故；6、不發(fā)生因質量問題引發(fā)的工程安全事故； 7、不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故；群體性食物中毒及危險化學物品中毒事件；不發(fā)生節(jié)能減排違法違規(guī)事件,不發(fā)生環(huán)境污染投訴事件；8、不發(fā)生對企業(yè)造成較大社會影響的其他事件。三、2018 年安全生產重點管控項目根據 2018 年施工進度計劃安排，安全生產工作重點主要包括：石嶺二號安置房項目 10 米以上高處作業(yè)、塔機及施工電梯的使用管理，特種設備拆除作業(yè)，外防護腳手架拆除；桂花街市政道路項目橋梁架設起重吊裝及安裝作業(yè)，土石方作業(yè)。（一）高處作業(yè)現安置房項目主體工程已全部施工完畢，正在進行砌體及、二次結構施工，各主樓外防護腳手架、安全防護網、各屋面臨邊安全防護設施建設齊全、符合規(guī)范要求，2018 年高處作業(yè)風險點主要存在于主體內臨邊、洞口砌體施工和裝飾裝修工程中的外墻抹灰及配件安裝施工，針對此風險點 XXX 項目總承包部4重點做好施工過程中的監(jiān)管。1、高處作業(yè)面的安全防護設施必須進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行高處作業(yè)。高處作業(yè)前，督促工區(qū)對作業(yè)人員進行班前五分鐘安全教育、危險告知及技術交底，為高處作業(yè)人員配備足量合格的安全防護用品，并落實佩戴使用情況。2、定期檢修各屋面臨邊、洞口安全防護設施，是否符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》中的要求，對于不符合要求的安全防護設施進行拆除、更換。及時跟進安全警示標識牌、密目式安全防護網，定期對密目式安全防護網上的建筑垃圾進行清除，確保安全防護網性能可靠。當需要拆除或變動安全防護設施時，應采取能替代原防護設施的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。3、在進行裝飾裝修工程中的外窗安裝、外墻抹灰砌體時，若存在立體交叉作業(yè)，總承包部將督促工作加強施工現場高處作業(yè)管理，要求現場安全員進行不間斷巡查，督促作業(yè)人員正確佩戴安全防護用品。下層施工人員應并處于上方墜落半徑之外，不得上下在一垂直方向上作業(yè)，當不滿足要求時，必須設置用雙層腳手板搭設可靠的安全隔離層，豎向用密目安全網封閉，或錯開作業(yè)時間。54、作業(yè)人員應使用工具袋，禁止將工具放在架子上或拋扔工具，以免掉落傷人；架設材料要隨上隨用，以免放置不當掉落傷人；嚴禁酒后作業(yè)，嚴禁在腳手架上嬉戲、打鬧，嚴禁攀隨意攀爬腳手架；腳手架在使用期間，嚴禁拆除與腳手架有關的任何桿件，必須拆除時，應經相關技術人員同意。項目部主管領導批準。5、在雨、霜、霧、雪等天氣進行高處作業(yè)時，應采取防滑、防凍措施，并應及時清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜；當與 6級以上強風、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施進行檢查，當發(fā)現有松動、變形、損壞或脫落現象時，應立即修理完善，維修合格后再使用。（二）特種設備使用級拆除安全管理安置房工區(qū)塔機及施工升降機使用情況良好，各設備資料齊全，定期保養(yǎng)檢修，操作規(guī)程牌、安全警示標識牌齊全。起吊作業(yè)有專人進行指揮，所有操作人員、指揮人員均持證上崗，不存在證件失效情況，項目編制了特種設備管理制度，操作規(guī)程，安裝拆除專項拆除方案，專項應急預案和現場處置方案。2018 年特種設備主要管理點為過程使用監(jiān)管及拆除過程中6的安全監(jiān)管。1、做好人員證件管理，如施工現場操作人員、指揮人員發(fā)生變化，對新入場人員進行入場安全教育、專業(yè)技能培訓，并檢查人員從業(yè)證件。2、加強塔式起重機使用過程監(jiān)管（1）作業(yè)前，指揮員根據現場需要吊運的物資檢查鋼絲繩吊索具是否滿足受力要求，吊物重量不得超過鋼絲繩、卸扣等吊索具的最大安全荷載、塔吊最大起重量或不同幅度相應起重量，但不得用過粗的鋼絲繩吊運過輕的物件，避免輕物脫繩。（2）塔吊作業(yè)應保證足夠的照明，如作業(yè)區(qū)域光線陰暗則不得進行吊運作業(yè)。塔機司機、指揮員應加強溝通，語言應明確、精練、清晰，發(fā)音盡量標準，語調盡量平和。 信號指揮一律使用對講機，一經統(tǒng)一調頻后應鎖定頻率，不得隨意調換，如出現其它信號串入，應立即停止作業(yè)，經協(xié)商后統(tǒng)一調頻后恢復作業(yè)。（3）嚴格執(zhí)行塔吊作業(yè)“十不吊” 規(guī)定。被吊物重量超過機械性能允許范圍內不準吊；指揮信號不明、重量不明、光線暗淡不吊；工作面站人或工作面浮放有活動物不吊；埋在地下的物件不拔不吊；斜拉斜牽物不準吊；吊索和附件捆不牢不符合7安全要求不吊；行車吊掛重物直接進行加工時不吊；氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等具有爆炸性物品不吊；機械安全裝置失靈或帶病時不準吊；天氣惡劣，六級以上強風不準吊。3、做好特備檢查工作，設備運行前，檢查塔式起重機及施工升降機各螺栓緊固件有無松動現象，升降機吊籠運行軌道上有無突出物，施工升降機電氣系統(tǒng)工作是否正常，各交流接觸點吸合情況，各設備安全裝置是夠有效運行，塔式起重機監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行等；設備運行時，按規(guī)定進行現場監(jiān)視、巡查，并認真填寫巡查記錄。當設備發(fā)生故障時，應立即停止運行，并盡快排出故障或搶修，確保無誤后方可進行運行，如出現緊急突發(fā)情況，應立刻停止施工場地內所有作業(yè)并向上級匯報，應急辦公室根據相應級別決定是否發(fā)布應急預警。4、做好特種設備的維護、保養(yǎng)工作，設備的維護、保養(yǎng)必須由有資質的單位或有特種作業(yè)操作證的人員進行。各使用部門應加強特種設備的維護保養(yǎng)工作，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關儀器儀表進行定期檢修，填寫檢修記錄，并按規(guī)定時間對安全附件進行校驗，校驗合格證應當置于或者附著于該安全附件的顯著位置，并送交安全環(huán)保部備案。5、特種設備拆除退場8要求安置房工區(qū)根據施工現場變化，審核是否需要修編塔式起重機及施工升降機專項拆除方案，并上交總承包部審核。負責特種設備拆除活動的單位，在辦理特種設備拆卸告知手續(xù)前，向總承包部報送建筑起重機械備案證明、安裝（拆除）單位資質證書、安全生產許可證副本進行審核。審核后上報當地安監(jiān)站，經同意后方可施工。設備拆除前要對其進行一次整體的檢查，消除每一個影響設備拆的隱患，同時在進行特種設備拆除前必須保證施工人員工器具滿足拆除要求，要有足夠的施工場地，滿足吊車及塔吊起重臂、平衡臂的拆除所需空間，劃分專門的施工區(qū)域，禁止非工作人員進入，設置警戒區(qū)，主要通道安排專人值班監(jiān)護。拆除作業(yè)前對人員進行詳細安全技術交底，拆除時嚴格按照拆除方案進行拆除作業(yè)。禁止在濃霧、雷雨天、雪天及四級大風以上進行拆除作。（三）腳手架拆除作業(yè)要求安置房工區(qū)根據施工現場情況審核是否需要修編腳手架拆除專項施工方案，如進行修編，必須上報總承包部、監(jiān)理審核。腳手架拆除作業(yè)前工區(qū)施工負責人要按照專項施工方案及有關規(guī)范要求，結合施工現場作業(yè)條件和隊伍情況，做詳細的安全技術交底，危險源告知，交底、告知書形成書面文字，并由項目負責人簽字確認，總承包部相關人員全程參與。當拆9除作業(yè)中出現異常情況時，立即停止施工，并撤離作業(yè)面上人員，在采取確保安全的措施后，查明原因，作出判斷和處理。做好腳手架拆除時現場安全管理，施工現場所有架子工必須持證上崗，正確佩戴安全防護用品，拆除作業(yè)時要嚴格按照施工方案實施。拆除設置警戒區(qū)，懸掛警示帶隔離，全程安排專人指揮和巡視，當多人同時操作時應明確分工，統(tǒng)一行動，確保足夠的操作面。嚴格遵守先搭后拆，后搭先拆的原則，拆除作業(yè)自上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件應隨腳手架逐層拆除，嚴禁拆除整層或數層后再拆除腳手架。腳手架拆至下部最后一根橫桿長立桿的高度時，應先搭設臨時拋撐加固后在拆除連墻件。各構件卸料時嚴禁拋擲至地面，當運至地面后應該規(guī)定及時檢查、整修與保養(yǎng)，并分類進行存放。（四）橋梁架設起重吊裝及其他起重吊裝作業(yè)安裝管理桂花街工區(qū)現已開始進行橋梁起重吊裝作業(yè)，工區(qū)編制了專項施工方案，并上報了總承包部、監(jiān)理進行審核?？偝邪拷Y合施工現場作業(yè)條件和隊伍情況，對工區(qū)管理人員及施工作業(yè)人員進行了詳細的安全技術交底、安全危險告知，確?，F場技術人員熟悉圖紙，了解工程結構，橋臺支座安裝形式、型號，橋板的形狀、重量、數量、吊點的位置及整個作業(yè)流程?，F場機械操作人員及特種工種持證上崗。102018 年主要安全管理點為吊裝過程中的安全監(jiān)管。1、施工時嚴格按照施工方案進行作業(yè)，當特種工作及操作人員發(fā)生變化時及時檢查持證上崗情況。吊裝、運輸預制梁前要檢查場地是夠平整堅實、無明顯坑洼、坡道，吊裝作業(yè)場地面積要滿足起重機站位布置。汽車起重機動作要平衡，嚴禁速度過快，現場所有人員應分工明確、統(tǒng)一行動，指揮員要及時準確的發(fā)出信號，吊車操作人員在任何人發(fā)出緊急危險停車信號后都必須停止操作。2、每日吊裝作業(yè)由工區(qū)安全管理人員及總承包部安全員全程進行監(jiān)管，在日常工作中，指定專人對鋼絲繩吊索具進行定期保養(yǎng)維護，清理繩端斷絲、繩股斷裂、由繩芯損壞而引起的繩徑見笑、外部及內部磨損、外部及內部腐蝕、嚴重變形的吊索。檢查吊帶是否無燒傷、褪色、打結、斷裂等，確保標識和標牌清晰刻度。定期檢查起重設備的機械性能指示器、限位器、負荷控制器、連鎖開關等，確保作業(yè)安全3、同時做好起重操作人員與指揮人員的協(xié)調工作，起重操作員與指揮員應始終保持聽覺或視覺上的聯系，不論任何原因，如操作員同指揮員失去聯系，操作人員必須馬上停止一切操作指導恢復聯系。114、現場管理人員嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》 、《起重機械安全檢查規(guī)定》 、 “十不吊” 等相關法規(guī)、規(guī)范、制度進行現場管理。四、主要安全管理工作及保障措施（一）健全安全管理體制、制度、組織機構健全總承包部安全管理體系，強化四個責任體系，調整完善各組織機構人員配置，落實“一崗雙責”制度。根據 2018 年施工內容修編安全管理制度、操作規(guī)程、措施，加大制度、措施落實、處理、處罰力度，四個責任體系責任人及安全管理人員必須嚴肅認真的履行職責。結合上級主管部門下達的年度目標指標，制定、分解總承包部 2018 年安全管理目標指標，針對目標指標及分解情況，制定管理方案，并嚴格落實實施；根據施工內容變化收集、識別、匯總、更新法律法規(guī)和其他要求文件，并組織對其進行適宜性評審和合規(guī)性評價；根據 2018 施工現場、生活區(qū)活動、場所、設施、人員行為的變化，總承包部將每半年開展環(huán)境因素及危險源識別辨識評價工作，針對辨識評價出的重要環(huán)境因素與不可接受風險，制定對應的控制措施確保施工現場各風險點穩(wěn)定、可控?？偝邪颗c四個責任體系負責人、各職能部門、工區(qū)逐12級簽訂 2018 年安全生產責任書。（二）開展安全教育培訓工作制定 2018 年安全教育培訓計劃，做好入場教育培訓、復工教育培訓、崗位教育、特種工種安全教育培訓、三項業(yè)務安全培訓及日常安全教育培訓工作，進一步促使全體施工及管理人員牢固樹立安全第一的理念，為構建文明工地創(chuàng)造良好的安全氛圍，杜絕各類安全生產、環(huán)境污染、職業(yè)危害等事故的發(fā)生，為安全生產提供有力保證。結合每年打非治違、安全生產月、防洪度汛、職業(yè)病法宣傳周、世界地球日、低碳日、安全生產法宣傳周等各類專項安全活動開展相應的安全教育培訓工作。做好安全技術交底及危險告知工作，確保作業(yè)人員施工前熟悉施工流程、風險點，從而極大程度上避免安全事故的發(fā)生。（三）加強隱患排查1、繼續(xù)認真落實安全檢查制度，及時消除施工過程中安全隱患，對于檢查中排查出的隱患要采取“ 三定原則” ，定時限、定措施、定責任人。對總承包部及各工區(qū)安全管理人員崗位職責、責任區(qū)域進行明確劃分，要求安全管理人員每天深入現場糾違章、查隱患，進行安全監(jiān)督旁站，督促隱患項按措施落實13整改到位。2、總承包部將每月開展兩次安全生產大檢查，開展安全大檢查時由項目領導、安全管理人員、工程技術人員和其他相關人員共同參與。對排查出的隱患事故，由安全環(huán)保部進行事故隱患的登記、建檔，下發(fā)整改通知書，并進行復查，使隱患閉合。在隱患治理工程中，對其采取相應的安全防范措施防止事故發(fā)生，事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要求作業(yè)人員撤出危險區(qū)域，并疏散可能危及的其他人員，設置警示標識。3、當排查出重大事故隱患時，要立即采取控制措施防止事故發(fā)生，并制定事故隱患治理方案。（四）安全會議召開XXX 項目總承包部嚴格落實安全生產會議制度，每月 25 日-30 日開展月安全例會，分析當月 HSE 工作中存在的問題，確定整改措施及下月 HSE 安全工作重點。每季開展安全生產委員會議，主要貫徹、學習，黨中央、國務院、公司、業(yè)主、監(jiān)理有關安全生產的方針、政策和要求，總結階段性安全生產工作情況，分析當前的安全生產形式，討論安全生產工作中的重大事項，解決當前存在問題，研究問題解決措施，部署下一步安14全生產工作。（五）確保安全生產費用投入做好安全生產費用投入管理，確保勞動防護用品、安全生產技術措施及相關投入到位、使用及時，2018 年 XXX 項目總承包部結合現場施工生產實際情況，及 2017 年安全費用投入的基礎上，制定 2018 年安全生產費用投入計劃。 （詳見表 4-1）XXX 項目總承包部的安全生產費用投入主要用于以下十個方面：完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施） ；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源、不可接受風險和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價） 、咨詢和標準化建設支出；配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新準備的推廣應用支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；其它與安全生產直接相關的支出；結算給分包隊伍的安全生產費用。表 4-1 總承包部 2018 年安全生產費用投入計劃序號 項目 桂花街 安置房 備注15（萬元） （萬元）一完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）32.20 36.23二配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出3.99 3.70三開展重大危險源、不可接受風險和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出2.60 2.50四安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價） 、咨詢和標準化建設支出10.40 12.23五配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出3.51 4.84六 安全生產宣傳、教育、培訓支出 4.10 5.40七安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新準備的推廣應用支出0 0八 安全設施及特種設備檢測檢驗支 0.5 0.516出九 其它與安全生產直接相關的支出 18.30 9.60十 結算給分包隊伍的安全生產費用 11.40 12.60合計 75.60 87.60 163.20（六）其他安全管理工作做好安全環(huán)保部資料收集、歸檔，及時建立各類型臺賬。做好 HSE 檢查及整改的內頁資料完善工作，做好普通作業(yè)人員及特種工種的資料歸檔，及時上報上級單位所需資料。