2025年XX村集體牲畜承包費(fèi)"四議兩公開"專題會議記 時(shí)間：2025年3月15日 14:30-17:10 地點(diǎn)：XX村黨群服務(wù)中心"陽光議事廳" 主持人：村支部書記xx 記錄人：村委會文書李紅梅 參會人員： 村"兩委"成員7人（平均年齡42歲，其中3人具有畜牧專業(yè)背景）。黨員代表21人（涵蓋養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)青年、老黨員等不同群體）。村民代表34人（含12名婦女代表、5名脫貧戶代表）。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心技術(shù)專家xxx（畜牧師職稱，駐村指導(dǎo)滿3年） 第一環(huán)節(jié)：黨支部提議（14:30-14:50） xxx："鄉(xiāng)親們，今天咱們要算的是'明白賬'。去年鎮(zhèn)里考核集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，咱村因?yàn)樯笏劳雎势弑豢哿?2分?，F(xiàn)在有3個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)擺在眼前： 1.現(xiàn)有存欄：黃牛82頭（其中能繁母牛32頭）、綿羊346只。 2.經(jīng)營困境：去年防疫支出3.2萬元，飼料成本占比超40%。 3.市場機(jī)遇：隔壁李家溝村通過托管經(jīng)營，去年集體增收26萬元。 今天要破解三大難題——怎么管好牲畜、怎么盤活資產(chǎn)、怎么讓鄉(xiāng)親們共享收益。先請李xx把‘家底’說清楚。" 李xx："截至2月28日，集體牲畜評估總值68.7萬元。但存在‘三低一高’現(xiàn)象： 1.能繁母牛比例39%（低于全市平均45%） 2.羊羔成活率68%（比示范村低12個(gè)百分點(diǎn)） 3.集體收入依賴承包費(fèi)，去年僅11.4萬元 建議：承包期設(shè)3年，基準(zhǔn)價(jià)牛850元/頭/年、羊220元/只/年，年漲幅參照CPI指數(shù)±5%。" xxx："這個(gè)方案比去年漲了15%，鎮(zhèn)里能給啥支持？張技術(shù)員快說說。" 第二環(huán)節(jié)：村"兩委"商議（14:50-15:20） xxx："我們測算了草場承載力：現(xiàn)有680畝天然草場，理論載畜量900個(gè)羊單位，目前僅740個(gè)。建議： 1.承包方須承諾母畜存欄率≥85% 2.每季度接受鎮(zhèn)里防疫檢查，疫苗由農(nóng)服中心統(tǒng)一配送 3.免費(fèi)提供凍精改良服務(wù)，預(yù)計(jì)可使產(chǎn)羔率提升25%" 村主任xxx："合同要‘長牙齒’！我提三點(diǎn)： 1.繳納5萬元履約保證金（合同期滿退還） 2.收益分配按‘532’：50%發(fā)展基金、30%村民分紅、20%公益金 3.設(shè)立‘紅黃牌’退出機(jī)制，連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)收回承包權(quán)" 支委xxx："補(bǔ)充兩條： 1.承包方優(yōu)先雇傭本村勞動力，比例不低于60% 2.每月5日、20日鎮(zhèn)技術(shù)員駐點(diǎn)指導(dǎo)，建立‘養(yǎng)殖日志’電子臺賬" 第三環(huán)節(jié)：黨員大會審議（15:20-16:00） 黨員xxx（養(yǎng)殖大戶）："我建議從承包費(fèi)中提取10%作為風(fēng)險(xiǎn)金，用于疫病應(yīng)急。去年我家損失4頭牛就是缺流動資金。" 老黨員xxx（73歲）："分配方案要透明！我建議在村口設(shè)‘三榜公示墻’：承包明細(xì)榜、收支流水榜、分紅預(yù)測榜，讓娃娃都能看懂。" 青年黨員xxx（電商從業(yè)者）："我調(diào)研了市場，牛羊肉價(jià)格年均漲8%。建議每三年調(diào)整一次基準(zhǔn)價(jià)，比如設(shè)置‘物價(jià)聯(lián)動系數(shù)’，既保集體收益，又給承包方空間。" 第四環(huán)節(jié)：村民代表會議決議（16:00-16:50） 村民xxx（養(yǎng)羊15年）："合同里必須寫明：鎮(zhèn)技術(shù)員每月上門指導(dǎo)不少于4次，去年隔壁村就是這么搞的，羔羊成活率提高了。" 村民xxx（脫貧戶代表）："優(yōu)先用工這塊，建議明確‘本村勞動力優(yōu)先錄用清單’，像我家兒子這種有養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)該優(yōu)先考慮。" 村民xxx（會計(jì)出身）："我算過賬：按‘532’分配，三年后集體收入預(yù)計(jì)突破50萬。建議成立‘五老監(jiān)督團(tuán)’，由老支書、鄉(xiāng)賢、退職干部組成，全程監(jiān)督資金使用。" 決議事項(xiàng)（表決通過率98.6%） 1.承包方案 公開競標(biāo)，承包期3年（2025-2027） 基準(zhǔn)價(jià)：牛850元/頭/年、羊220元/只/年，與CPI指數(shù)聯(lián)動浮動。首次承包費(fèi)8.7萬元，3月28日已到賬 2.分配機(jī)制 532模式：發(fā)展基金（50%）｜村民分紅（30%）｜公益金（20%）。 分紅標(biāo)準(zhǔn)：2025年預(yù)計(jì)人均180元，2027年目標(biāo)400元。每年重陽節(jié)公示分紅明細(xì)，設(shè)立"民生實(shí)事票決制" 3.保障措施 鎮(zhèn)農(nóng)服中心每月駐點(diǎn)指導(dǎo)，建立"養(yǎng)殖檔案電子化"系統(tǒng) "三查兩評"機(jī)制：季度巡查、防疫檢查、財(cái)務(wù)審查；半年考評、年終總評。承包方須雇傭本村勞動力≥60人，優(yōu)先錄用脫貧戶、監(jiān)測對象。 4.風(fēng)險(xiǎn)防控 設(shè)立10萬元風(fēng)險(xiǎn)保障金（合同期滿無息退還）。動物疫病防控實(shí)行"鎮(zhèn)村聯(lián)動包保制"，損失超5000元啟動綠色通道 兩公開實(shí)施紀(jì)實(shí) 過程公開（3月16日-20日） 制作"漫畫式"政策解讀手冊，發(fā)放500余份。微信群直播答疑會，收集建議18條，采納6條（新增青貯飼料補(bǔ)貼條款）。設(shè)立"流動議事車"，深入3個(gè)自然村收集意見 結(jié)果公開（3月25日） 中標(biāo)方：本地養(yǎng)殖合作社"犇鑫牧業(yè)"（法人xxx，曾獲市級示范社稱號） 綜合評分：技術(shù)方案90分｜報(bào)價(jià)85分｜信譽(yù)88分，總分91.3分 三年收益公示：2025年預(yù)期集體收入14.2萬｜2026年18萬｜2027年23.5萬 監(jiān)督機(jī)制：鎮(zhèn)紀(jì)委+村監(jiān)委會"雙軌監(jiān)督"，設(shè)立舉報(bào)電話（0371-XXXXXXX） 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評與落實(shí) xxx："XX村的實(shí)踐有三點(diǎn)創(chuàng)新： 動態(tài)調(diào)整機(jī)制：物價(jià)聯(lián)動條款既保護(hù)集體利益，又增強(qiáng)承包方信心 數(shù)字賦能治理：‘養(yǎng)殖日志’電子臺賬實(shí)現(xiàn)全過程可追溯 民生導(dǎo)向分配：將30%收益用于分紅，高于省定25%的標(biāo)準(zhǔn)，特別點(diǎn)贊‘五老監(jiān)督團(tuán)’模式，為鄉(xiāng)村治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)！" 會后行動： 1.3月28日舉行簽約儀式，同步啟動"青貯飼料廠"建設(shè)項(xiàng)目 2.組織5名"土專家"與承包方結(jié)對，開展"技術(shù)傳幫帶" 3.首筆8.7萬元承包費(fèi)中，3萬元用于改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，2萬元購置移動防疫設(shè)備 記錄人：xxx 審核人：xxx 2025年3月26日