縣財政局在全縣務虛工作會議上的發(fā)言 尊敬的各位領導、同志們： 大家好！在縣委、縣政府的堅強領導下，我局始終緊密圍繞省、市、縣經(jīng)濟工作部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，取得了較好成效?，F(xiàn)就今年以來的工作情況及未來規(guī)劃作如下匯報，請各位領導和同志們批評指正。 一、今年工作情況 （一）收入質(zhì)量平穩(wěn)增長 今年以來，面對經(jīng)濟下行、減稅降費、行業(yè)整頓退出等多重不利因素疊加的影響，我局始終將組織收入作為財政工作的首要任務，通過挖潛增收，實現(xiàn)了財政收入的平穩(wěn)增長。今年，全縣財政總收入達到2523億元，同比增長76%（去年增長72%），其中稅收收入達到2071億元，同比增長99%，稅收收入占財政總收入的比重為82.09%，較去年提高了17.9個百分點。財政系統(tǒng)收入452億元，同比下降21%。地方一般預算收入1553億元，與去年持平。 從行業(yè)稅收情況來看，鞭炮煙花行業(yè)完成稅收436億元，同比增長35%；水泥行業(yè)完成稅收203億元，同比增長717%；建筑業(yè)完成稅收14719萬元，同比增長273%。水泥和建筑業(yè)對稅收的貢獻較為顯著。房地產(chǎn)業(yè)完成稅收20673萬元，增長87%。從重點企業(yè)稅收情況來看，全縣重點監(jiān)控企業(yè)實現(xiàn)稅收602億元，同比增長39%。其中，中材水泥有限公司完成稅收12864萬元，增長84%；水泥有限公司完成稅收7060萬元，增長49%；澳谷生物科技有限公司完成稅收6803萬元，增長28%；鑫通機械制造有限公司完成稅收2062萬元，增長58%。 （二）財稅政策執(zhí)行有力 我們擬訂了全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、改革方案和國有資產(chǎn)管理有關政策辦法，并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣和園區(qū)、國家和企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。 我們貫徹執(zhí)行財政、稅收、財務、會計管理的法律法規(guī)和規(guī)章，負責組織起草地方財稅實施辦法和管理制度，并組織實施。按照管理權(quán)限管理全縣稅政事項。今年，我們成功推進了多項財稅改革，優(yōu)化了稅收征管流程，提高了稅收征管效率。 （三）財政收支管理規(guī)范 我們負責管理各項財政收支，編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定全縣經(jīng)費開支標準、定額，審核批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理，負責縣級預決算公開，負責全面實施預算績效管理。 今年，我們嚴格按照預算執(zhí)行，確保了各項財政支出的合理性和規(guī)范性。同時，我們加強了對財政資金的監(jiān)管，提高了資金的使用效率。在預算執(zhí)行過程中，我們及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施進行調(diào)整，確保了預算的順利執(zhí)行。 （四）政府非稅收入管理有序 我們按分工負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費等其他非稅收入。管理財政票據(jù)，貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。 今年，我們加強了對政府非稅收入的監(jiān)管，確保了非稅收入的合法性和規(guī)范性。同時，我們積極推廣電子票據(jù)，提高了票據(jù)管理的效率和便捷性。在彩票市場監(jiān)管方面，我們加強了與相關部門的協(xié)作，共同維護了彩票市場的秩序。 （五）國庫管理制度完善 我們組織制定了全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。貫徹執(zhí)行政府財務報告編制辦法并組織實施，負責制定全縣政府采購制度并監(jiān)督管理。 今年，我們加強了國庫管理，確保了國庫資金的安全和高效運行。同時，我們積極推廣國庫集中收付制度，提高了財政資金支付的效率和透明度。在政府采購方面，我們加強了監(jiān)管力度，確保了政府采購的公正性和規(guī)范性。 （六）地方政府債務管理穩(wěn)健 我們貫徹執(zhí)行地方政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，編制地方政府債余額限額計劃，統(tǒng)一管理政府外債，防范財政風險。 今年，我們加強了對地方政府債務的監(jiān)管和管理，確保了債務規(guī)模的合理性和債務風險的可控性。同時，我們積極優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低了債務成本。在防范財政風險方面，我們建立了風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在風險。 （七）國有資產(chǎn)管理成效顯著 我們牽頭編制全縣國有資產(chǎn)管理情況報告，根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責。制定縣級國有金融資本管理制度，擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。 今年，我們加強了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管和管理，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。同時，我們積極推進國有資產(chǎn)的盤活和利用，提高了國有資產(chǎn)的使用效率。在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面，我們加強了制度建設，完善了管理流程。 （八）社會保障資金管理規(guī)范 我們負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。 今年，我們加強了對社會保障資金的監(jiān)管和管理，確保了資金的安全和合規(guī)使用。同時，我們積極優(yōu)化社會保障資金的支出結(jié)構(gòu)，提高了資金的使用效益。在社會保障制度改革方面，我們加強了與相關部門的協(xié)作，共同推動了改革的順利進行。 （九）經(jīng)濟發(fā)展支出管理有力 我們負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作，參與擬訂縣級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。 今年，我們加強了對經(jīng)濟發(fā)展支出的監(jiān)管和管理，確保了資金的及時到位和合規(guī)使用。同時，我們積極參與縣級基建投資項目的評審和管理，提高了項目的投資效益。在資產(chǎn)評估方面，我們加強了監(jiān)管力度，確保了評估結(jié)果的公正性和準確性。 （十）國有企業(yè)監(jiān)管不斷加強 根據(jù)縣人民政府授權(quán)，我們依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)，履行出資人職責，對縣屬國有及國有控股企業(yè)進行監(jiān)管。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制定考核標準，通過審計、稽核，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管。 今年，我們加強了對國有企業(yè)的監(jiān)管和管理，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。同時，我們積極推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高了國有企業(yè)的競爭力和盈利能力。在國有企業(yè)負責人任免、考核和獎懲方面，我們建立了完善的制度和流程。 （十一）金融管理取得新進展 我們會同有關部門研究擬訂地方金融政策措施并組織實施，推動地方政府和金融機構(gòu)合作。加強金融對外合作交流，推進地方金融業(yè)規(guī)范發(fā)展，組建、培訓、壯大地方法人金融機構(gòu)，引進縣外、境外金融機構(gòu)，促進地方金融機構(gòu)合理布局和金融資源優(yōu)化配置。負責監(jiān)管范圍內(nèi)的地方法人金融機構(gòu)的改革發(fā)展和業(yè)務指導工作。統(tǒng)籌推進全縣企業(yè)直接融資工作，負責全縣企業(yè)上市改制、上市培育和上市協(xié)調(diào)工作。 今年，我們加強了對金融市場的監(jiān)管和管理，確保了金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。同時，我們積極推進金融創(chuàng)新和金融改革，提高了金融服務的效率和水平。在引進金融機構(gòu)方面，我們加強了與金融機構(gòu)的溝通和協(xié)作，取得了顯著的成效。 二、存在問題及原因分析 盡管我們在財政工作中取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）財政收入增長壓力較大 當前，經(jīng)濟下行壓力依然存在，減稅降費政策持續(xù)實施，行業(yè)整頓退出等因素對財政收入的增長帶來了較大的壓力。同時，一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，對財政收入的貢獻有限。 （二）財政支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 在財政支出方面，一些領域的支出比例偏高，而一些重點領域的支出相對較少。這導致財政支出結(jié)構(gòu)不夠合理，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 （三）財政監(jiān)管力度有待加強 在財政監(jiān)管方面，雖然我們已經(jīng)建立了一系列的制度和流程，但在實際執(zhí)行中仍存在一些漏洞和不足。這導致一些財政資金的使用不夠規(guī)范和安全。 針對以上問題，我們進行了深入的分析和反思。認為主要原因在于以下幾個方面： 一是經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展還存在一些不平衡不充分的問題，導致財政收入增長壓力較大。 二是財政支出管理不夠精細。在財政支出管理方面，我們還需要進一步加強精細化管理，提高財政支出的效率和效益。 三是財政監(jiān)管機制不夠完善。在財政監(jiān)管方面，我們還需要進一步完善監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，確保財政資金的安全和合規(guī)使用。 三、未來工作規(guī)劃 針對以上問題和不足，我們將采取以下措施加以改進和完善： （一）加強財政收入管理 我們將繼續(xù)加強財政收入管理，積極挖潛增收，確保財政收入的平穩(wěn)增長。同時，我們將加強對新興產(chǎn)業(yè)的培育和支持，提高其對財政收入的貢獻度。 （二）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 我們將進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。同時，我們將加強對財政支出效益的評估和監(jiān)測，提高財政支出的效率和效益。 （三）加強財政監(jiān)管力度 我們將進一步加強財政監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機制，加強對財政資金使用的監(jiān)督和檢查。同時，我們將加強對財政工作人員的培訓和教育，提高其業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。 （四）推進財政改革和創(chuàng)新 我們將繼續(xù)推進財政改革和創(chuàng)新，加強財政制度建設和管理創(chuàng)新。同時，我們將加強對財政工作的研究和探索，不斷提高財政工作的科學性和規(guī)范性。 （五）加強與其他部門的協(xié)作和配合 我們將加強與其他部門的協(xié)作和配合，共同推動我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。同時，我們將積極爭取上級部門的支持和幫助，為我縣財政工作的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。 各位領導、同志們，財政工作是一項長期而艱巨的任務。我們將繼續(xù)發(fā)揚務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神，不斷提高財政工作的科學性和規(guī)范性，為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻