《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序行動綱領(lǐng)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序行動綱領(lǐng)（15頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 【法規(guī)名稱】 建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序行動綱領(lǐng) 【頒布部門】 【頒布時(shí)間】 1974-05-01 【效力屬性】 有效 【正 文】 建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序行動綱領(lǐng) 聯(lián)合國大會第３２０２ （Ｓ－ＶＩ）號決議，由聯(lián)合國大會第６屆特別會議的特別委員會提出，編目：Ａ／ＡＣ．１６６／Ｌ．５１，特別委員會的報(bào)告人作了口頭上的修訂，１９７４年５月１日聯(lián)合國大會第２２２９次會議未經(jīng)投票表決即行通過。 聯(lián)合國全體大會 通過下列行動綱領(lǐng)： 建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序行動綱領(lǐng) 目錄 引言

2、 一、同貿(mào)易和發(fā)展有關(guān)的各種原料和初級產(chǎn)品的基本問題 二、國際貨幣制度與資助發(fā)展中國家的開發(fā)事業(yè) 三、工業(yè)化 四、技術(shù)轉(zhuǎn)讓 五、對跨國公司活動的管制和監(jiān)督 六、各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章 七、促進(jìn)各發(fā)展中國家之間的合作 八、幫助各國行使對本國自然資源的永久主權(quán) 九、加強(qiáng)聯(lián)合國體系在國際經(jīng)濟(jì)合作方面的作用 十、特別計(jì)劃 引言 （１）鑒于在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的關(guān)系中長期存在著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不平衡狀態(tài)， 鑒于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)不平衡狀態(tài)持續(xù)不斷地惡化， 因而有必要減輕這些國家面臨的各

3、種經(jīng)濟(jì)困難， 國際社會必須采取各種緊急而又有效的措施來援助發(fā)展中國家， 同時(shí)特別關(guān)照最不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家， 局處內(nèi)陸或島嶼的發(fā)展中國家， 以及那些遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和自然災(zāi)害打擊最為嚴(yán)重因而發(fā)展進(jìn)程受到嚴(yán)重阻礙的發(fā)展中國家。 （２）為了確?！督⑿碌膰H經(jīng)濟(jì)秩序宣言》得到貫徹實(shí)行，就有必要在特定的時(shí)期中采取 和執(zhí)行一種具有空前規(guī)模的行動綱領(lǐng)， 并且在所有國家之間，特別是在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間， 以維護(hù)尊嚴(yán)和主權(quán)平等原則為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)最大限度的經(jīng)濟(jì)合作和互相諒解。 一、同貿(mào)易和發(fā)展有關(guān)的各種原料和初級產(chǎn)品的基本問題 （１）原料 應(yīng)當(dāng)作出一切努力：

4、 １．通過行使自然資源的永久主權(quán)，結(jié)束一切形式的外國占領(lǐng)、種族歧視、種族隔離、殖民主義和新殖民主義的異族統(tǒng)治和剝削。 ２．采取各種措施，恢復(fù)、開發(fā)、發(fā)展、銷售和分配各國的自然資源，特別是發(fā)展中國家的自 然資源，借以造福于這些國家， 促進(jìn)這些國家集體的自力更生，加強(qiáng)互利的國際經(jīng)濟(jì)合作， 從而加速發(fā)展中國家的發(fā)展進(jìn)步。 ３．促進(jìn)各種原料生產(chǎn)國聯(lián)合組織的活動，推進(jìn)這些組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括：安排聯(lián)合銷售， 進(jìn)行有秩序的商品貿(mào)易， 增加發(fā)展中的原料生產(chǎn)國的出口收入， 改善它們的貿(mào)易條件， 促進(jìn)對大家都有利的世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。 ４．在發(fā)展中國家出口的原料

5、、初級產(chǎn)品、制成品和半制成品的價(jià)格同這些國家進(jìn)口的原料、初級產(chǎn)品、食品、制成品、半制成品和資本設(shè)備的價(jià)格之間，逐步建立某種公平合理的關(guān)系；并且在發(fā)展中國家的出口貨價(jià)格同它們來自發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貨價(jià)格之間，建立某種連帶關(guān)系。 ５．采取各種措施，扭轉(zhuǎn)發(fā)展中國家?guī)追N農(nóng)礦出口商品實(shí)際價(jià)格長期停滯或不斷下降的趨勢。 盡管物價(jià)普遍上漲，上述趨勢卻使這些發(fā)展中國家的出口收入日益減少。 ６．考慮到發(fā)展中國家的利益， 采取各種措施來擴(kuò)大天然產(chǎn)品的市場，縮小合成品的市場， 并且充分利用天然產(chǎn)品在生態(tài)學(xué)方面的優(yōu)點(diǎn)。 ７．采取各種措施，促進(jìn)發(fā)展中的原料生產(chǎn)國的原料加工業(yè)。

6、 （２）糧食 應(yīng)當(dāng)作出一切努力： １．在解決糧食問題的各種國際性嘗試中， 必須充分考慮到發(fā)展中國家的特殊問題， 特別是在糧食短缺時(shí)期的特殊問題。 ２．必須考慮到某些發(fā)展中國家擁有巨大的潛力： 由于缺乏生產(chǎn)手段， 這些國家里有許多尚未開墾或開墾不足的土地，如果把這些土地加以開墾并切實(shí)利用，勢必會大大有助于解決糧食危機(jī)。 ３．有些發(fā)展中國家（特別是在非洲地區(qū)）出現(xiàn)了土地沙漠化、鹽堿化、蝗蟲災(zāi)害或其他類似的反?，F(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了這些國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。 國際社會應(yīng)當(dāng)迅速采取具體措施制止這類現(xiàn)象蔓延，并且?guī)椭艿竭@類現(xiàn)象影響的發(fā)展中國家去開發(fā)受災(zāi)地區(qū)， 從而協(xié)助

7、解決這些國家的糧食問題。 ４．為了避免損害或破壞自然資源和食物資源， 特別是來自海洋的自然資源和食物資源， 應(yīng)當(dāng)防止污染，并且采取適當(dāng)措施，以保護(hù)和恢復(fù)這些資源。 ５．發(fā)達(dá)國家在制訂有關(guān)食品的生產(chǎn)、儲備、進(jìn)口和出口的各種政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到： Ａ．發(fā)展中的進(jìn)口國的利益。它們對進(jìn)口貨無法支付高昂的價(jià)錢； Ｂ．發(fā)展中的出口國的利益。它們需要有更多的銷售出口貨的機(jī)會。 ６．確保發(fā)展中國家能夠進(jìn)口必要數(shù)量的糧食， 而又不致過度消耗它們的外匯資源， 也不致使它們的收支平衡難以預(yù)料地惡化。在這方面， 保證采取各種特殊措施，照顧最不發(fā)達(dá)的國家， 局

8、處內(nèi)陸或島嶼的發(fā)展中國家，以及那些受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和自然災(zāi)害打擊最嚴(yán)重的發(fā)展中國家。 ７．保證采取各種具體措施， 以增加發(fā)展中國家的糧食產(chǎn)量和儲藏設(shè)備，為此，特別應(yīng)當(dāng)保證它們可以按照優(yōu)惠條件從發(fā)達(dá)國家方面獲得更多切合實(shí)用的、 必不可少的進(jìn)口貨資， 包括各種肥料在內(nèi)。 ８．通過公平合理的安排， 特別是逐步取消諸如保護(hù)性措施之類的不正當(dāng)競爭手段， 以促進(jìn)發(fā)展中國家食物產(chǎn)品的出口。 （３）一般貿(mào)易 應(yīng)當(dāng)作出一切努力： １．采取下列各種措施， 改善發(fā)展中國家的貿(mào)易條件；并且采取下列具體步驟，消除發(fā)展中國家長期性的貿(mào)易逆差： Ａ．履行在聯(lián)合國貿(mào)易

9、和發(fā)展會議上和 《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的國際發(fā)展戰(zhàn)略》 中所已經(jīng)承擔(dān)的各項(xiàng)有關(guān)義務(wù)； Ｂ．通過逐步消除各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘， 逐步消除各種限制性商業(yè)慣例， 以改善進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的條件； Ｃ．在適當(dāng)?shù)膱龊希?迅速訂立各種商品協(xié)議， 以便根據(jù)需要調(diào)整和穩(wěn)定原料和初級產(chǎn)品的世界市場； Ｄ．為發(fā)展中國家出口贏利的形形色色商品制定一項(xiàng)全面的、綜合性的方案，定出指導(dǎo)方針，并考慮安排這方面的當(dāng)前工作； Ｅ．在發(fā)展中國家的產(chǎn)品同發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)產(chǎn)品互相競爭的場合， 每個(gè)發(fā)達(dá)國家都應(yīng)當(dāng)提供方便，以擴(kuò)大來自發(fā)展中國家的進(jìn)口， 并且使發(fā)展中國家獲得公平合理的機(jī)會， 分

10、享市場增長的實(shí)惠； Ｆ．在進(jìn)口的發(fā)達(dá)國家對這些進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅、 捐稅以及采取其他保護(hù)性措施因而增添了收入的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展中國家所提出的要求： 將這些收入全數(shù)償還給實(shí)行出口的發(fā)展中國家， 或?qū)ｉT用于提供額外的資源，以滿足它們的各種發(fā)展需要； Ｇ．發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)對本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提供方便， 以擴(kuò)大從發(fā)展中國家進(jìn)口的數(shù)量， 并且使進(jìn)口貨多樣化，從而實(shí)行合理、公道和公平的國際分工； Ｈ．為發(fā)展中國家出口商品的價(jià)格政策制訂了一套總的原則， 以便進(jìn)行調(diào)整， 使它們獲得令人滿意的貿(mào)易條件； Ｉ．在所有的發(fā)展中國家都獲得令人滿意的貿(mào)易條件以前，應(yīng)當(dāng)考慮采取某些

11、替代性的辦法，其中包括經(jīng)過改進(jìn)的補(bǔ)償性資助方案，以滿足有關(guān)的發(fā)展中國家的各種發(fā)展需要； Ｊ．對于發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家輸出的農(nóng)業(yè)性初級產(chǎn)品、制成品和半制成品， 實(shí)行、改進(jìn)和推廣普遍性的優(yōu)惠制度， 并且考慮把這一制度進(jìn)一步擴(kuò)大施行于其他性質(zhì)的商品， 其中包括加工性商品和半加工性商品。 由于實(shí)行了并且可能推廣普遍性優(yōu)惠制度， 有些發(fā)展中國家在某些發(fā)達(dá)國家里所已經(jīng)享有的關(guān)稅優(yōu)惠待遇， 正在被其他國家分享或?qū)⒈黄渌麌曳窒恚?因此，應(yīng)當(dāng)刻不容緩地使這些發(fā)展中國家獲得進(jìn)入其他發(fā)達(dá)國家市場的新的機(jī)會， 而這些發(fā)達(dá)國家則必須向它們提供各種出口的機(jī)會，以便至少可以彌補(bǔ)它們那些被分享的利益；

12、Ｋ．在商品安排的基本結(jié)構(gòu)中， 建立緩沖庫存儲備制度、并由國際金融機(jī)構(gòu)提供資金（在必要的情況下，由發(fā)達(dá)國家提供資金；在可能的情況下，也由發(fā)展中國家提供資金），目的在于維護(hù)發(fā)展中的生產(chǎn)國和發(fā)展中的消費(fèi)國的利益，并為擴(kuò)大整個(gè)世界的貿(mào)易作出貢獻(xiàn)； Ｌ．在天然原料能夠滿足市場需要的場合， 就不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新的投資， 去擴(kuò)大合成原料以及合成代用品的生產(chǎn)能力。 ２．在發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家的各種多邊貿(mào)易談判中， 必須奉行對發(fā)展中國家不要求互惠的優(yōu)惠原則；應(yīng)當(dāng)設(shè)法使發(fā)展中國家的國際貿(mào)易獲得經(jīng)營性的額外利益， 從而使它們大量增加外匯收入，使它們的出口商品多樣化，并加快它們經(jīng)濟(jì)增長的速度。

13、 （４）運(yùn)輸和保險(xiǎn) 應(yīng)當(dāng)作出一切努力： １．使發(fā)展中國家不斷擴(kuò)大地和公平合理地分享世界船舶運(yùn)輸噸位。 ２．穩(wěn)定和降低不斷上漲的運(yùn)輸費(fèi)用，從而降低發(fā)展中國家進(jìn)口貨物和出口貨物的成本。 ３．使發(fā)展中國家支付的保險(xiǎn)費(fèi)和再保險(xiǎn)費(fèi)下降到最低限度， 幫助發(fā)展中國家擴(kuò)大國內(nèi)的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場；為此目的，只要條件合適，便在這些國家內(nèi)部或在區(qū)域一級建立各種機(jī)構(gòu)。 ４．保證早日實(shí)施海洋班輪公會行動守則。 ５．采取緊急措施， 增強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口能力， 并彌補(bǔ)局處內(nèi)陸或島嶼的發(fā)展中國家因不利地理?xiàng)l件而帶來的各種損失， 特別是彌補(bǔ)內(nèi)陸國家所必

14、須支付的運(yùn)輸費(fèi)和過境費(fèi)， 從而增強(qiáng)它們的貿(mào)易能力。 ６．使發(fā)達(dá)國家克制自己， 不采取強(qiáng)迫課稅措施或各種限制性政策， 以妨礙按照公平合理的價(jià)格從發(fā)展中國家進(jìn)口商品； 也不阻撓發(fā)展中國家采取各種提高價(jià)格、 鼓勵(lì)這些商品輸出的正當(dāng)措施和政策。 二、國際貨幣制度與資助發(fā)展中國家的開發(fā)事業(yè) （１）目的 應(yīng)當(dāng)作出一切努力，改革國際貨幣制度，以實(shí)現(xiàn)下列目的： １．采取措施， 制止發(fā)達(dá)國家中已經(jīng)發(fā)生的通貨膨脹，防止把它轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家身上； 在國際貨幣基金組織內(nèi)部， 進(jìn)行研究并作出可能的安排， 以減輕發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的影響。

15、２．采取措施，消除國際貨幣制度的不穩(wěn)狀態(tài)， 特別是消除對商品貿(mào)易相當(dāng)不利的貨幣匯兌率動蕩不定狀況。 ３．維持發(fā)展中國家貨幣儲備的實(shí)際價(jià)值， 防止它受到通貨膨脹和儲備貨幣匯兌率下跌的影響。 ４．在制定一種公正和持久的貨幣制度的過程中， 發(fā)展中國家能夠充分和有效地參加一切決策階段，同時(shí)能夠充分參加受托進(jìn)行此項(xiàng)改革的一切機(jī)構(gòu)， 特別是參加擬決中的國際貨幣基金組織的理事會。 ５．世界性的清償制度有必要根據(jù)新的國際環(huán)境加以適當(dāng)改變。 應(yīng)當(dāng)按照這種觀點(diǎn)， 對特別提款權(quán)進(jìn)行補(bǔ)充分配，以便適當(dāng)?shù)睾脱驖u進(jìn)地建立一種特別照顧發(fā)展中國家需要的補(bǔ)充性的清償制 度。建立國際清償制度

16、的一切活動，都應(yīng)當(dāng)通過國際多邊機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。 ６．依照特別提款權(quán)的貨幣特點(diǎn)，早日建立特別提款權(quán)同提供額外發(fā)展資金之間的連帶關(guān)系，以利于發(fā)展中的國家。 ７．國際貨幣基金組織應(yīng)當(dāng)重新研究有關(guān)規(guī)定， 以便確保發(fā)展中國家能夠切實(shí)有效地參加決策過程。 ８．作出安排，促使發(fā)達(dá)國家把更多的實(shí)際資金凈額轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家。 ９．重新研究國際貨幣基金組織的辦事方法， 特別是關(guān)于償還貸款和安排“備用”的條件， 關(guān)于提供補(bǔ)償資金的制度， 以及關(guān)于資助商品緩沖庫存儲備的條件， 以便使發(fā)展中國家能夠更有效地利用它們。 （２）措施 應(yīng)當(dāng)作出一切努力， 采取下列緊

17、急措施， 資助發(fā)展中國家的開發(fā)事業(yè)， 對付發(fā)展中世界所面臨的國際收支危機(jī)： １．發(fā)達(dá)國家加快步伐，執(zhí)行《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的國際發(fā)展戰(zhàn)略》中所確定的、限期實(shí)現(xiàn)的方案， 向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓一定純凈數(shù)額的金融資源； 在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓金融資源的純凈數(shù)額中，發(fā)達(dá)國家官方所提供的份量應(yīng)當(dāng)增大， 以便達(dá)到甚至超過 《國際發(fā)展戰(zhàn)略》 所規(guī)定的指標(biāo)。 ２．各種國際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為向開發(fā)事業(yè)提供資金的銀行， 切實(shí)有效地發(fā)揮作用， 不因任何成員國的政治制度或經(jīng)濟(jì)制度而加以歧視；而且，援助應(yīng)當(dāng)是非束縛性的。 ３．通過建立更公平合理的表決權(quán)制度， 使發(fā)展中國家 （不論是接受資助

18、的國家還是提供資助的國家）都能夠更加切實(shí)有效地參與國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會主管機(jī)構(gòu)的決策過程。 ４．在一切可能的場合， 使發(fā)展中國家不受發(fā)達(dá)國家對一切進(jìn)口以及資金外流所施加的各種控制措施的約束。 ５．根據(jù)接受投資國所自行確定的本國經(jīng)濟(jì)各部門的需要和要求， 促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的政府和私人對發(fā)展中國家進(jìn)行投資。 ６．應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)木o急措施， 包括采取國際行動， 以減輕發(fā)展中國家在苛刻條件下所借外債的負(fù)擔(dān)對本國目前和將來的發(fā)展所造成的不良后果。 ７．對債務(wù)逐項(xiàng)重新談判，以便達(dá)成協(xié)議：取消債務(wù)，延期償還債款，另定分期還債進(jìn)度或給予利息補(bǔ)貼。 ８．各種國

19、際金融機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)考慮每個(gè)發(fā)展中國家的特殊情況，重新調(diào)整信貸政策，以適應(yīng)它們的迫切需要。 國際金融機(jī)構(gòu)還有必要改進(jìn)慣常的做法， 特別是有關(guān)提供開發(fā)資金和處理國際貨幣問題的慣常做法。 ９．在為各種開發(fā)計(jì)劃提供含有更多優(yōu)惠條件的貸款方面， 應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)牟襟E， 優(yōu)先照顧那些最不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家， 局處內(nèi)陸或島嶼的發(fā)展中國家， 以及那些受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和自然災(zāi)害打擊最嚴(yán)重的國家。 三、工業(yè)化 國際社會應(yīng)當(dāng)作出一切努力，采取各種措施，鼓勵(lì)發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。為了這個(gè)目的： （１）發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在本國政府官方援助以及國際金融機(jī)構(gòu)的范圍內(nèi)， 對發(fā)展中國家關(guān)于為各種工業(yè)項(xiàng)目

20、提高資金的要求，作出積極贊助的響應(yīng)。 （２）發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)私人投資家與發(fā)展中國家達(dá)成協(xié)議， 并在這些國家法律和條例規(guī)定的范圍內(nèi)，為這些國家的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目提供資金，特別是為產(chǎn)品出口的生產(chǎn)項(xiàng)目提供資金。 （３）為了要建立一種新的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 增加發(fā)展中國家在全世界工業(yè)生產(chǎn)中的比重， 發(fā)達(dá)國家以及聯(lián)合國系統(tǒng)所屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同發(fā)展中國家進(jìn)行合作， 優(yōu)先在那些出產(chǎn)原料和農(nóng)礦產(chǎn)品的發(fā)展中國家內(nèi)部，協(xié)助建立新的工業(yè)生產(chǎn)能力，其中包括上述原料和產(chǎn)品加工的各種生產(chǎn)設(shè)施。 （４）國際社會應(yīng)當(dāng)在發(fā)達(dá)國家和各種國際機(jī)構(gòu)的協(xié)助下， 繼續(xù)實(shí)行和進(jìn)一步推廣各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)性的技術(shù)援助方案， 其中

21、包括根據(jù)特殊的開發(fā)需要， 對發(fā)展中國家本國的人才加以專業(yè)訓(xùn)練， 提 高其管理能力。 四、技術(shù)轉(zhuǎn)讓 應(yīng)當(dāng)作出一切努力： （１）制訂一套關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國際性行動準(zhǔn)則， 這種準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展中國家當(dāng)前的需要和條件。 （２）按照改善了的條件提供現(xiàn)代技術(shù)， 并使這種技術(shù)因地制宜地適合于發(fā)展中國家具體的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)條件，適合于這些國家的不同發(fā)展階段。 （３）大力擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的援助范圍， 幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)各種研究計(jì)劃和開發(fā)計(jì)劃，并創(chuàng)建切合需要的本地技術(shù)。 （４）使支配著技術(shù)轉(zhuǎn)讓的各種商業(yè)慣例同發(fā)展中國家的需要協(xié)調(diào)

22、一致， 并且防止濫用技術(shù)賣方的權(quán)利。 （５）在自然資源和一切能源的勘探、開發(fā)、保護(hù)以及合理利用的研究工作和開發(fā)工作方面，促進(jìn)國際性的合作。 在采取上述措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮照顧最不發(fā)達(dá)的國家和局處內(nèi)陸的國家的特殊需要。 五、對跨國公司活動的管制和監(jiān)督 應(yīng)當(dāng)作出一切努力，制訂、通過和實(shí)行一套關(guān)于跨國公司的國際性行動準(zhǔn)則，以便： （１）防止跨國公司干涉它們開業(yè)經(jīng)營的所在國的內(nèi)政， 防止它們同種族主義政權(quán)以及殖民政府互相勾結(jié)。 （２）對跨國公司在東道國境內(nèi)的各種活動加以管束，取消各種限制性的商業(yè)慣例，以順應(yīng)發(fā)展中國家本國的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。 在

23、這方面，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)重新審議和修改過去簽訂的協(xié)議。 （３）按照公平和優(yōu)惠條件向發(fā)展中國家提供各種援助，轉(zhuǎn)讓技術(shù)和傳授管理技能。 （４）對跨國公司把經(jīng)營贏得的利潤匯回本國的行動加以管制， 并照顧到一切有關(guān)方面的合法權(quán)益。 （５）促進(jìn)跨國公司把所得利潤在發(fā)展中國家里進(jìn)行再投資。 六、各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章 聯(lián)合國的一個(gè)工作小組正在起草一部 《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》 ；聯(lián)合國大會已經(jīng)表明意圖，打算在第二十九屆常會上加以通過。 這部憲章必須將成為一種得力的工具， 大有助于在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家彼此待遇公平、主權(quán)平等、 利益互相依存的基礎(chǔ)上，建立

24、起國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新體制。 因此，促使聯(lián)合國大會在第二十九屆常會上通過上述憲章，是最關(guān)緊要的事。 七、促進(jìn)各發(fā)展中國家之間的合作 （１）發(fā)展中國家之間集體的自力更生以及日益擴(kuò)大的互助合作， 將進(jìn)一步加強(qiáng)它們在新的國際經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。 為了在區(qū)域一級、 次區(qū)域一級以及區(qū)域之間擴(kuò)大合作， 發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)采取各種新的步驟，其中包括： １．支持設(shè)立或改進(jìn)適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)， 以維護(hù)發(fā)展中國家各種出口商品的價(jià)格， 改善這些商品進(jìn)入 市場的條件， 穩(wěn)定這此商品的市場。 在這方面，應(yīng)當(dāng)歡迎整個(gè)石油輸出國集團(tuán)為了它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 利益而愈來愈有效地運(yùn)用本國的自然資源。

25、在這同時(shí)，十分需要在各發(fā)展中國家之間開展合作， 本 著團(tuán)結(jié)一致的精神， 刻不容緩地采取一切可能的辦法， 幫助各發(fā)展中國家解決由于石油輸出國集團(tuán) 采取上述合理合法、 完全正當(dāng)?shù)男袆佣鸬母鞣N緊迫問題。 在這方面已經(jīng)采取的各種措施便是一 種明顯的跡象，說明各發(fā)展中國家之間的合作正在不斷加強(qiáng)。 ２．保護(hù)發(fā)展中國家對本國自然資源擁有永久主權(quán)這一不容剝奪的權(quán)利。 ３．在區(qū)域一級或次區(qū)域一級，促進(jìn)、建立或加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的一體化。 ４．大大增加各發(fā)展中國家從其他發(fā)展中國家進(jìn)口貨物的數(shù)量。 ５．切實(shí)保證：任何發(fā)展中國家給予來自發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貨物的待遇

26、， 不得優(yōu)于給予來自其他發(fā)展中國家的進(jìn)口貨物的待遇。 考慮到現(xiàn)有的各種國際協(xié)議、 現(xiàn)行的各種限制、 現(xiàn)存的各種可能性及其未來的發(fā)展， 各發(fā)展中國家對于從其他發(fā)展中國家輸入各種必需品的采購活動， 應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠待遇。在一切可能的場合， 對于從發(fā)展中國家進(jìn)口的貨物以及這些國家的出口貨物， 都應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠待遇。 ６．促進(jìn)各發(fā)展中國家在財(cái)政金融、 信貸關(guān)系以及貨幣問題等領(lǐng)域中的密切合作， 其中包括在優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，按照有利的條件，發(fā)展信貸關(guān)系。 ７．加強(qiáng)發(fā)展中國家已經(jīng)開始進(jìn)行的各種努力： 通過投資，通過資助產(chǎn)品出口的項(xiàng)目以及緊急需要的項(xiàng)目， 通過提供其他長期援助， 利用一切可以利用的財(cái)

27、政資源， 為發(fā)展中國家的開發(fā)事業(yè)提供資金。 ８．在工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、運(yùn)輸、航運(yùn)以及新聞宣傳媒體等領(lǐng)域中，促進(jìn)和建立各種切實(shí)有效的合作設(shè)施。 （２）對于發(fā)展中國家在區(qū)域內(nèi)、次區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域之間開展合作的各種倡議，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng) 采取更有效和更具體的行動， 特別是在商務(wù)政策方面采取行動， 通過擴(kuò)大財(cái)政援助和技術(shù)援助， 加以支持。 八、幫助各國行使對本國自然資源的永久主權(quán) 應(yīng)當(dāng)作出一切努力，做到： （１）一切國家都有權(quán)對本國的自然資源自由地和切實(shí)有效地行使完整的和永久的主權(quán)。 必須挫敗企圖阻撓此項(xiàng)權(quán)利行使的各種嘗試。 （２）對于發(fā)展中

28、國家就已經(jīng)收歸國有的生產(chǎn)設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營事宜所提出的援助要求， 聯(lián)合國 系統(tǒng)的各種主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保證給予滿足。 九、加強(qiáng)聯(lián)合國體系在國際經(jīng)濟(jì)合作方面的作用 （１）為了促進(jìn)《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的國際發(fā)展戰(zhàn)略》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》 的宗旨和目標(biāo)，一切會員國都保證充分利用聯(lián)合國體系來實(shí)施它們共同通過的本《行動綱領(lǐng)》 ，努力建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序，從而加強(qiáng)聯(lián)合國在開展世界性互助合作方面所起的作用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。 （２）聯(lián)合國大會應(yīng)當(dāng)把本《行動綱領(lǐng)》的實(shí)施事宜作為一個(gè)優(yōu)先的課題，全面地加以研究。 聯(lián)合國體系根據(jù)本

29、《行動綱領(lǐng)》 所進(jìn)行的一切活動，以及已經(jīng)列入計(jì)劃的一切活動 （諸如一九七四年的世界人口會議、 世界糧食會議、 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織第二次大會以及對 《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的國際發(fā)展戰(zhàn)略》進(jìn)行的中期審議和評價(jià)） ，其所遵循的方針，都應(yīng)當(dāng)是促使根據(jù)１９７３年１２月１７日第３１７２ （ＸＸＶＩＩＩ） 號大會決議召開的、 討論發(fā)展問題的聯(lián)合國大會特別會議，能夠?qū)⑿碌膰H經(jīng)濟(jì)秩序作出充分的貢獻(xiàn)。 因此，要求全體會員國共同地或分別地作出努力。制訂政策，促使這次特別會議獲得成功。 （３）聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會應(yīng)當(dāng)確定政策的大綱，并且對受托負(fù)責(zé)實(shí)施本《行動綱領(lǐng)》的 聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)一切組織機(jī)

30、構(gòu)和附屬單位的各種活動， 加以全面協(xié)調(diào)。 為了使經(jīng)濟(jì)及社會理事會能夠 有效地執(zhí)行它的任務(wù)： １．聯(lián)合國系統(tǒng)中一切有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和附屬單位， 對于在本部門主管范圍內(nèi)實(shí)施本 《行動綱領(lǐng)》的進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，經(jīng)常向經(jīng)濟(jì)及社會理事會提出報(bào)告。每年至少報(bào)告一次。 ２．經(jīng)濟(jì)及社會理事會應(yīng)當(dāng)把有關(guān)進(jìn)展情況的報(bào)告作為緊急事項(xiàng)加以審議。 為此目的，它可以根據(jù)需要召開特別會議，或者在必要時(shí)連續(xù)進(jìn)行工作。 它應(yīng)當(dāng)把實(shí)施本《行動綱領(lǐng)》過程中所產(chǎn)生的各種問題和困難，提請聯(lián)合國大會加以注意。 （４）委托聯(lián)合國系統(tǒng)的一切組織機(jī)構(gòu)、附屬單位以及各種會議實(shí)施本《行動綱領(lǐng)》。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合

31、國大會１９６４年１２月３０日第１９９５ （ＸＩＸ）號決議所列舉的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的各種活動，以便同其他主管機(jī)構(gòu)互相配合，進(jìn)一步發(fā)展遍及全世界的國際原料貿(mào)易。 （５）應(yīng)當(dāng)采取各種緊急和有效的措施， 結(jié)合考慮每個(gè)發(fā)展中國家特殊局勢，重新研究各種國際金融機(jī)構(gòu)的貸款政策， 以適應(yīng)各種迫切的需要； 特別是應(yīng)當(dāng)改進(jìn)這些機(jī)構(gòu)在資助開發(fā)事業(yè)以及處理國際貨幣問題方面的慣常做法， 并且通過適當(dāng)?shù)匦薷谋頉Q權(quán)制度， 保證各發(fā)展中國家 （不論是接受資助的國家還是提供資助的國家）都能更加有效地參與決策過程。 （６）發(fā)達(dá)國家以及有能力提供捐助的其他國家， 應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部為了加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)

32、和社會發(fā)展而設(shè)立的各種組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃方案以及基金組織，大力捐獻(xiàn)。 （７）本《行動綱領(lǐng)》補(bǔ)充和加強(qiáng)了在《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃的國際發(fā)展戰(zhàn)略》中所體現(xiàn)的宗旨和目標(biāo)，也補(bǔ)充和加強(qiáng)了聯(lián)合國第２８屆大會為了彌補(bǔ)在實(shí)現(xiàn)這些宗旨和目標(biāo)方面的不足之處而制定的各種新措施。 （８）在對《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃》 《國際發(fā)展戰(zhàn)略》進(jìn)行中期審議和評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合考慮本《行動綱領(lǐng)》的實(shí)施情況。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候， 還應(yīng)當(dāng)結(jié)合考慮 《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》以及本《行動綱領(lǐng)》的規(guī)定，在上述國際發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)新的義務(wù)，并對此項(xiàng)戰(zhàn)略作出新的修改、 補(bǔ)充和調(diào)整。 十、特別計(jì)劃

33、 大會通過下列特別計(jì)劃， 特別是采取各種緊急措施， 以減輕受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的發(fā)展中國家的困難，同時(shí)念念不忘那些最不發(fā)達(dá)的國家以及局處內(nèi)陸的國家的特殊問題。 大會 考慮到下述各點(diǎn)： （１）許多發(fā)展中國家必不可少的進(jìn)口物品，諸如糧食、肥料、能源產(chǎn)品、資本貨物、機(jī)器裝 備以及各種勞動服務(wù)， 包括運(yùn)費(fèi)和過境費(fèi)， 價(jià)格急劇上漲， 使得這些國家日趨不利的貿(mào)易條件進(jìn)一 步嚴(yán)重惡化，增加了它們的外債負(fù)擔(dān)；并且日積月累，逐漸造成這樣一種局面：如果聽其自流，將 使這些國家無法支付它們必不可少的進(jìn)口貨價(jià)款以及開發(fā)事業(yè)的費(fèi)用， 并導(dǎo)致這些國家的生活水平

34、 和生活條件進(jìn)一步惡化。 當(dāng)前的危機(jī)是多年積累起來的各種問題所造成的結(jié)果。 這些問題是：貿(mào)易 問題、貨幣改革問題、世界性通貨膨脹局面、提供財(cái)政援助不充分、不及時(shí)，以及在經(jīng)濟(jì)和開發(fā)方 面諸如此類的許多其他問題。 面對這種危機(jī)， 必須認(rèn)真考慮上述復(fù)雜局勢， 從而切實(shí)保證使國際社 會通過的特別計(jì)劃能夠向受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家提供緊急救濟(jì)和及時(shí)援助。 與此同時(shí)，還要采取步驟，通過徹底改革世界經(jīng)濟(jì)體制來解決上面這些懸而未決的問題， 從而使這些國家既能解決目前的各種困難，又能達(dá)到相當(dāng)可取的發(fā)展水平。 （２）為了援助受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家而采取的特別措施， 不僅必須包括向

35、這些國家提供它們保持必要進(jìn)口所急需的救濟(jì)， 而且必須在提供救濟(jì)之外， 采取各種步驟， 有意識地提高這些國家發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的能力。 如果不采取這種綜合性的措施， 那末，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家的各種困難就完全可能長期遲延下去。 誠然，國際社會首屈一指和刻不容緩的任務(wù)在于促使這些國家能夠?qū)Ω端鼈冊趪H收支方面所遇到的短缺困難， 但是在這樣做的同時(shí)， 還必須額外提供附加的發(fā)展援助，以便維持并進(jìn)一步加快這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。 （３）受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家，恰恰就是那些在世界經(jīng)濟(jì)中處境最不利的國家：最不發(fā) 達(dá)的、局處內(nèi)陸的以及其他低收入的發(fā)展中國家； 此外，還有那些由于當(dāng)

36、前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、 自然災(zāi)害、外國侵略和外國占領(lǐng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)的其他發(fā)展中國家。 受打擊最嚴(yán)重的國家的標(biāo)志， 它們的經(jīng)濟(jì)受影響的程度， 以及它們所需要的救濟(jì)與援助的種類， 都可以著重根據(jù)下列這一類標(biāo)準(zhǔn)加以評估衡量： １．按人口計(jì)算平均收入很低。這是比較貧困、生產(chǎn)能力低、 技術(shù)水平和發(fā)展水平低的一種反 映。 ２．同本國出口收益相比，必需品的進(jìn)口費(fèi)用急劇增加。 ３．同本國出口收益相比，還債比率很高。 ４．出口收益不足，出口收入的靈活性較小，并且缺乏可供出口的剩余物資。 ５．外匯儲備量很低或不敷所需。 ６．由于運(yùn)費(fèi)和過境費(fèi)

37、提高而受到不利影響。 ７．對外貿(mào)易在整個(gè)發(fā)展過程中占比較重要的地位。 （４）對于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家， 必須靈活地估計(jì)它們的經(jīng)濟(jì)所受到的影響程度和性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)捉摸不定的情況， 考慮到某些發(fā)達(dá)國家可能采取的各種調(diào)整政策以及資金和投資的流動情況。 對于受打擊最嚴(yán)重的國家的收支狀況及其各種需要， 只有根據(jù)它們在若干年中的平均水平，才能作出可靠的估計(jì)和設(shè)想。目前就作長期的設(shè)想，難免是變化無常的。 （５）在采取各種特別措施以減輕受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重國家的困難的過程中， 一切發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家都應(yīng)當(dāng)按照它們各自的發(fā)展水平、 各自的經(jīng)濟(jì)能力和實(shí)

38、力， 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)， 這是很重要的。值得注意是：某些發(fā)展中國家，盡管它們自己也有各種困難，也有發(fā)展需要，卻已經(jīng)表 示愿意在減輕更貧困的發(fā)展中國家的困難處境方面， 發(fā)揮具體的幫助作用。 最近，某些擁有充足資源的發(fā)展中國家在雙方和多邊的基礎(chǔ)上， 采取了幫助其他發(fā)展中國家減輕困難的主動行為和各種措施，這反映了它們切實(shí)信守在發(fā)展中國家之間開展有效的經(jīng)濟(jì)合作的原則。 （６）發(fā)達(dá)國家擁有更大得多的能力， 可以幫助受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家克服它們當(dāng)前的 困難。因此，發(fā)達(dá)國家所作出的響應(yīng)行動應(yīng)當(dāng)同它們所擔(dān)負(fù)的責(zé)任相稱。它們所提供的援助， 在現(xiàn) 有援助水平之處， 還應(yīng)另行增加。 這

39、些國家應(yīng)當(dāng)完成并盡可能超額完成 《聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展規(guī) 劃的國際發(fā)展戰(zhàn)略》 所規(guī)定的向發(fā)展中國家提供財(cái)政援助的各種指標(biāo)， 特別是有關(guān)官方提供發(fā)展援 助的指標(biāo)。它們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮到受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家所欠的外債， 予以一筆勾銷。 這樣 做，就會使那些受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊的國家獲得最簡便和最快捷的救濟(jì)。 此外，還應(yīng)當(dāng)對延期償還款以 及重新安排還債日程的辦法， 給予贊同性的考慮。 當(dāng)前的形勢不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致工業(yè)化國家采取那種加劇當(dāng)前危機(jī)并且最終勢必自招失敗的政策。 大會回顧了伊朗國王陛下以及阿爾及利亞民主人民共和國總統(tǒng)胡阿里布邁丁閣下提出的建設(shè)性倡議， （１）決定

40、發(fā)起一項(xiàng)特別計(jì)劃，作為當(dāng)務(wù)之急，在一般必要的時(shí)期里（至少要延續(xù)到《聯(lián)合國 第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃》結(jié)束為止） ，向受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家提供緊急救濟(jì)和開發(fā)援助， 以便幫助它們克服當(dāng)前的困難，并且獲得自給自足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （２）作為實(shí)行特別計(jì)劃的第一個(gè)步驟， 決定要求聯(lián)合國秘書長發(fā)起一項(xiàng)緊急行動，向前面第 （３）段所說明的受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供及時(shí)的救濟(jì)， 以便它們在今后１２個(gè)月內(nèi)能夠維持必不可少的進(jìn)口； 要求工業(yè)化國家以及其他可能提供捐款的國家在１９７４年６月１５日以前宣布它們將通過雙邊或多邊渠道為緊急援助所提供的捐獻(xiàn)，或者宣布它們打算這樣做的意 圖，

41、同時(shí)切實(shí)注意某些國家已經(jīng)宣布承擔(dān)的援助義務(wù)或已經(jīng)采取的援助措施； 此外，還進(jìn)一步要求 聯(lián)合國秘書長通過經(jīng)濟(jì)及社會理事會第５７次會議把上述緊急行動的進(jìn)展情況， 向聯(lián)合國第２９屆大會匯報(bào)。 （３）號召工業(yè)化國家以及其他可能提供捐款的國家， 向受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家立即提供救濟(jì)和援助， 其數(shù)量多寡必須同后面這些國家的需要相稱。 這種援助應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的援助水平之外另行增加，并且應(yīng)當(dāng)盡早地、 盡可能在無償贈與的基礎(chǔ)上提供；在不可能無償贈與的場合， 就應(yīng)當(dāng)按照寬厚的條件來提供?？铐?xiàng)支付以及有關(guān)的辦事手續(xù)和各種條件，都必須反映出上述特殊情況。 援助既可以通過雙邊渠道也可以多邊渠道來提

42、供， 包括通過已經(jīng)建立起來的或即將建立的若干新機(jī)構(gòu)和新設(shè)施來提供援助。特別措施可以包括下列各點(diǎn)： １．按照特別優(yōu)惠的條件作出特殊安排， 其中包括對于必不可少的商品和貨物提供可能的補(bǔ)貼， 并切實(shí)保證供應(yīng)。 ２．對于全部或部分必不可少的進(jìn)口商品和貨物實(shí)行延期付款。 ３．在無償贈與的基礎(chǔ)上， 或者以當(dāng)?shù)刎泿叛悠诟犊畹姆绞剑?提供包括糧食援助在內(nèi)的商品援助，同時(shí)切實(shí)注意：這種做法不應(yīng)當(dāng)對發(fā)展中國家的出口造成不利影響。 ４．按照寬厚的條件，提供長期的供貨人貸款。 ５．按照特惠的條件，提供長期的財(cái)政援助。 ６．按照特惠的條件

43、，從國際貨幣基金組織的各種專門機(jī)構(gòu)中提取款項(xiàng)。 ７．應(yīng)當(dāng)考慮到受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家額外的財(cái)政需要， 在設(shè)置特別提款權(quán)與提供開發(fā)援助之間建立連帶關(guān)系。 ８．對于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家按照商業(yè)條件借入債款所應(yīng)支付的利息， 以雙邊的或多邊的方式提供補(bǔ)貼。 ９．對債務(wù)逐項(xiàng)重新談判，以便達(dá)成協(xié)議，勾清債務(wù)、延期償還債款或重新安排還債日程。 １０．按照更加優(yōu)惠的條件， 提供資本貨物和技術(shù)援助， 以加速受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊的國家的工業(yè) 化。 １１．按照優(yōu)惠的條件，對各種工業(yè)項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資。 １２．對于額外增加的過境費(fèi)和運(yùn)費(fèi)，

44、特別是對于局處內(nèi)陸的國家所支付的這些費(fèi)用， 提供補(bǔ) 貼。 （４）呼吁發(fā)達(dá)國家按照受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的發(fā)展中國家提出的請求， 用贊同的態(tài)度考慮取消債務(wù)、延期償還債款或重新安排還債日程， 以此作為一項(xiàng)重大貢獻(xiàn)， 減輕這些國家所面臨的嚴(yán)重而又緊迫的困難。 （５）決定在聯(lián)合國主持之下，通過工業(yè)化國家以及其他可能提供捐款的國家自愿捐獻(xiàn)， 建立一個(gè)特別基金組織， 作為本特別計(jì)劃的一個(gè)組織部分， 用來提供緊急救濟(jì)和開發(fā)援助。 這個(gè)基金組織至遲應(yīng)在１９７５年１月１日以前開始業(yè)務(wù)活動。 （６）根據(jù)本特別計(jì)劃，設(shè)立一個(gè)特別委員會。 這個(gè)委員會由聯(lián)合國大會主席經(jīng)過適當(dāng)磋商以

45、后，指定３６個(gè)聯(lián)合國會員國組成；切實(shí)注意上述特別基金組織的宗旨及其權(quán)限，以便： １．就這個(gè)特別基金組織的范圍、 機(jī)構(gòu)以及活動方式等等提出建議， 同時(shí)結(jié)合考慮以下幾點(diǎn)要 求： Ａ．基金組織主管機(jī)構(gòu)的代表權(quán)分配應(yīng)當(dāng)公平合理； Ｂ．基金組織的財(cái)源分配應(yīng)當(dāng)公平合理； Ｃ．充分利用現(xiàn)有各種國際組織提供的服務(wù)和設(shè)施； Ｄ．考慮把“聯(lián)合國資本開發(fā)基金會”同本特別基金組織的業(yè)務(wù)活動加以合并的可能性； Ｅ．設(shè)立一個(gè)中央監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以監(jiān)督各種雙邊性和多邊性措施的執(zhí)行。 為此目的，應(yīng)當(dāng)重視在聯(lián)合國大會第６屆特別會議上提出的不同觀點(diǎn)

46、和建議 （其中包括伊朗提出的建議和在第２２０８次會體會議上提出的建議） ，也應(yīng)當(dāng)重視針對這些建議發(fā)表的意見； 還應(yīng)當(dāng)重視在緊急時(shí)期過去以后利用這項(xiàng)特別基金為正常的開發(fā)援助提供另一條渠道的可能性。 ２．在本特別基金組織開始業(yè)務(wù)活動以前， 監(jiān)督實(shí)行為援助受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家而采取的各種雙邊性和多邊性措施。 ３．根據(jù)有關(guān)國家以及聯(lián)合國系統(tǒng)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供的情況，就下列各點(diǎn)作出廣泛評估： Ａ．受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家所面臨困難的程度； Ｂ．它們所需要的必不可少的商品和貨物的種類和數(shù)量； Ｃ．它們需要財(cái)政援助的情況； Ｄ．它們需要技術(shù)

47、援助的情況，特別包括取得技術(shù)的途徑問題。 （７）請求聯(lián)合國秘書長、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長、國際復(fù)興開發(fā)銀行行長、國際貨幣 基金組織總裁、 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長以及其他主管國際組織的長官， 協(xié)助本特別計(jì)劃的特別委員 會行使根據(jù)上述第（６） 段規(guī)定所指派給它的各項(xiàng)職能；并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候， 協(xié)助上述特別基金組 織開展業(yè)務(wù)活動。 （８）請求國際貨幣基金組織迅速就下列各點(diǎn)作出決定： １．建立一個(gè)擴(kuò)大的特別機(jī)構(gòu)， 以便使那些受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的發(fā)展中國家能夠按照優(yōu)惠的條件加入這個(gè)機(jī)構(gòu)。 ２．建立特別提款權(quán)制度，并且盡早在分配特別提款權(quán)同提

48、供開發(fā)資金之間建立連帶關(guān)系。 ３．建立擬議中的新的特別機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)活動，以擴(kuò)大貸款范圍， 并且對聯(lián)合國會員國借入商業(yè)資金所應(yīng)付的利息給予補(bǔ)貼； 同時(shí)認(rèn)真考慮發(fā)展中國家的利益， 特別是考慮受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家的額外財(cái)政需要。 （９）請求世界銀行集團(tuán)以及國際貨幣基金組織提供管理、財(cái)政和技術(shù)方面的服務(wù)，聽從提供 緊急財(cái)政救濟(jì)的各國政府安排， 以便它們能夠毫不遲延地促使把資金輸送到受援國， 必要時(shí)應(yīng)作出機(jī)構(gòu)上和程序上的變動。 （１０）請求聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署采取必要的步驟， 特別是采取國家這一級的步驟，對于可能在特別計(jì)劃的范圍內(nèi)要求它提供額外援助的申請，作為當(dāng)務(wù)之急加以響應(yīng)。 （１１）請求根據(jù)本特別計(jì)劃設(shè)立的特別委員會向聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會第５７次會議提出 報(bào)告和建議，并且吁請?jiān)摾硎聲趯徸h這份報(bào)告的基礎(chǔ)上， 向聯(lián)合國第２９屆大會提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。 （１２）決定在聯(lián)合國第二十九屆大會上作為一個(gè)特別優(yōu)先的事項(xiàng)， 在新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)構(gòu)內(nèi)，審議對受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最嚴(yán)重的國家采取特殊措施的問題。