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2025年XX村集體牲畜承包費(fèi)四議兩公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議記

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1、2025年XX村集體牲畜承包費(fèi)"四議兩公開(kāi)"專(zhuān)題會(huì)議記 時(shí)間:2025年3月15日 14:30-17:10 地點(diǎn):XX村黨群服務(wù)中心"陽(yáng)光議事廳" 主持人:村支部書(shū)記xx 記錄人:村委會(huì)文書(shū)李紅梅 參會(huì)人員: 村"兩委"成員7人(平均年齡42歲,其中3人具有畜牧專(zhuān)業(yè)背景)。黨員代表21人(涵蓋養(yǎng)殖大戶(hù)、返鄉(xiāng)青年、老黨員等不同群體)。村民代表34人(含12名婦女代表、5名脫貧戶(hù)代表)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心技術(shù)專(zhuān)家xxx(畜牧師職稱(chēng),駐村指導(dǎo)滿(mǎn)3年) 第一環(huán)節(jié):黨支部提議(14:30-14:50) xxx:"鄉(xiāng)親們,今天咱們要算的是'明白賬'。去年鎮(zhèn)里考核集體經(jīng)濟(jì)時(shí),咱村因?yàn)樯笏劳?/p>

2、率偏高被扣了12分。現(xiàn)在有3個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)擺在眼前: 1.現(xiàn)有存欄:黃牛82頭(其中能繁母牛32頭)、綿羊346只。 2.經(jīng)營(yíng)困境:去年防疫支出3.2萬(wàn)元,飼料成本占比超40%。 3.市場(chǎng)機(jī)遇:隔壁李家溝村通過(guò)托管經(jīng)營(yíng),去年集體增收26萬(wàn)元。 今天要破解三大難題——怎么管好牲畜、怎么盤(pán)活資產(chǎn)、怎么讓鄉(xiāng)親們共享收益。先請(qǐng)李xx把‘家底’說(shuō)清楚。" 李xx:"截至2月28日,集體牲畜評(píng)估總值68.7萬(wàn)元。但存在‘三低一高’現(xiàn)象: 1.能繁母牛比例39%(低于全市平均45%) 2.羊羔成活率68%(比示范村低12個(gè)百分點(diǎn)) 3.集體收入依賴(lài)承包費(fèi),去年僅11.4萬(wàn)元 建議:承包期設(shè)3年

3、,基準(zhǔn)價(jià)牛850元/頭/年、羊220元/只/年,年漲幅參照CPI指數(shù)±5%。" xxx:"這個(gè)方案比去年漲了15%,鎮(zhèn)里能給啥支持?張技術(shù)員快說(shuō)說(shuō)。" 第二環(huán)節(jié):村"兩委"商議(14:50-15:20) xxx:"我們測(cè)算了草場(chǎng)承載力:現(xiàn)有680畝天然草場(chǎng),理論載畜量900個(gè)羊單位,目前僅740個(gè)。建議: 1.承包方須承諾母畜存欄率≥85% 2.每季度接受鎮(zhèn)里防疫檢查,疫苗由農(nóng)服中心統(tǒng)一配送 3.免費(fèi)提供凍精改良服務(wù),預(yù)計(jì)可使產(chǎn)羔率提升25%" 村主任xxx:"合同要‘長(zhǎng)牙齒’!我提三點(diǎn): 1.繳納5萬(wàn)元履約保證金(合同期滿(mǎn)退還) 2.收益分配按‘532’:50%發(fā)展基金、3

4、0%村民分紅、20%公益金 3.設(shè)立‘紅黃牌’退出機(jī)制,連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)收回承包權(quán)" 支委xxx:"補(bǔ)充兩條: 1.承包方優(yōu)先雇傭本村勞動(dòng)力,比例不低于60% 2.每月5日、20日鎮(zhèn)技術(shù)員駐點(diǎn)指導(dǎo),建立‘養(yǎng)殖日志’電子臺(tái)賬" 第三環(huán)節(jié):黨員大會(huì)審議(15:20-16:00) 黨員xxx(養(yǎng)殖大戶(hù)):"我建議從承包費(fèi)中提取10%作為風(fēng)險(xiǎn)金,用于疫病應(yīng)急。去年我家損失4頭牛就是缺流動(dòng)資金。" 老黨員xxx(73歲):"分配方案要透明!我建議在村口設(shè)‘三榜公示墻’:承包明細(xì)榜、收支流水榜、分紅預(yù)測(cè)榜,讓娃娃都能看懂。" 青年黨員xxx(電商從業(yè)者):"我調(diào)研了市場(chǎng),牛羊肉價(jià)格年均漲8%

5、。建議每三年調(diào)整一次基準(zhǔn)價(jià),比如設(shè)置‘物價(jià)聯(lián)動(dòng)系數(shù)’,既保集體收益,又給承包方空間。" 第四環(huán)節(jié):村民代表會(huì)議決議(16:00-16:50) 村民xxx(養(yǎng)羊15年):"合同里必須寫(xiě)明:鎮(zhèn)技術(shù)員每月上門(mén)指導(dǎo)不少于4次,去年隔壁村就是這么搞的,羔羊成活率提高了。" 村民xxx(脫貧戶(hù)代表):"優(yōu)先用工這塊,建議明確‘本村勞動(dòng)力優(yōu)先錄用清單’,像我家兒子這種有養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)該優(yōu)先考慮。" 村民xxx(會(huì)計(jì)出身):"我算過(guò)賬:按‘532’分配,三年后集體收入預(yù)計(jì)突破50萬(wàn)。建議成立‘五老監(jiān)督團(tuán)’,由老支書(shū)、鄉(xiāng)賢、退職干部組成,全程監(jiān)督資金使用。" 決議事項(xiàng)(表決通過(guò)率98.6%) 1.承

6、包方案 公開(kāi)競(jìng)標(biāo),承包期3年(2025-2027) 基準(zhǔn)價(jià):牛850元/頭/年、羊220元/只/年,與CPI指數(shù)聯(lián)動(dòng)浮動(dòng)。首次承包費(fèi)8.7萬(wàn)元,3月28日已到賬 2.分配機(jī)制 532模式:發(fā)展基金(50%)|村民分紅(30%)|公益金(20%)。 分紅標(biāo)準(zhǔn):2025年預(yù)計(jì)人均180元,2027年目標(biāo)400元。每年重陽(yáng)節(jié)公示分紅明細(xì),設(shè)立"民生實(shí)事票決制" 3.保障措施 鎮(zhèn)農(nóng)服中心每月駐點(diǎn)指導(dǎo),建立"養(yǎng)殖檔案電子化"系統(tǒng) "三查兩評(píng)"機(jī)制:季度巡查、防疫檢查、財(cái)務(wù)審查;半年考評(píng)、年終總評(píng)。承包方須雇傭本村勞動(dòng)力≥60人,優(yōu)先錄用脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象。 4.風(fēng)險(xiǎn)防控 設(shè)立10萬(wàn)元風(fēng)

7、險(xiǎn)保障金(合同期滿(mǎn)無(wú)息退還)。動(dòng)物疫病防控實(shí)行"鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)包保制",損失超5000元啟動(dòng)綠色通道 兩公開(kāi)實(shí)施紀(jì)實(shí) 過(guò)程公開(kāi)(3月16日-20日) 制作"漫畫(huà)式"政策解讀手冊(cè),發(fā)放500余份。微信群直播答疑會(huì),收集建議18條,采納6條(新增青貯飼料補(bǔ)貼條款)。設(shè)立"流動(dòng)議事車(chē)",深入3個(gè)自然村收集意見(jiàn) 結(jié)果公開(kāi)(3月25日) 中標(biāo)方:本地養(yǎng)殖合作社"犇鑫牧業(yè)"(法人xxx,曾獲市級(jí)示范社稱(chēng)號(hào)) 綜合評(píng)分:技術(shù)方案90分|報(bào)價(jià)85分|信譽(yù)88分,總分91.3分 三年收益公示:2025年預(yù)期集體收入14.2萬(wàn)|2026年18萬(wàn)|2027年23.5萬(wàn) 監(jiān)督機(jī)制:鎮(zhèn)紀(jì)委+村監(jiān)委會(huì)"雙軌監(jiān)督

8、",設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(0371-XXXXXXX) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與落實(shí) xxx:"XX村的實(shí)踐有三點(diǎn)創(chuàng)新: 動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:物價(jià)聯(lián)動(dòng)條款既保護(hù)集體利益,又增強(qiáng)承包方信心 數(shù)字賦能治理:‘養(yǎng)殖日志’電子臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯 民生導(dǎo)向分配:將30%收益用于分紅,高于省定25%的標(biāo)準(zhǔn),特別點(diǎn)贊‘五老監(jiān)督團(tuán)’模式,為鄉(xiāng)村治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)!" 會(huì)后行動(dòng): 1.3月28日舉行簽約儀式,同步啟動(dòng)"青貯飼料廠(chǎng)"建設(shè)項(xiàng)目 2.組織5名"土專(zhuān)家"與承包方結(jié)對(duì),開(kāi)展"技術(shù)傳幫帶" 3.首筆8.7萬(wàn)元承包費(fèi)中,3萬(wàn)元用于改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍,2萬(wàn)元購(gòu)置移動(dòng)防疫設(shè)備 記錄人:xxx 審核人:xxx 2025年3月26日

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