某公司安全文化建設(shè)規(guī)劃


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1、1.目的 為促進(jìn)公司安全文化建設(shè),提高全員安全素質(zhì),使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同,并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制,養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,樹(shù)立良好的安全態(tài)度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)劃。 2.適用范圍 本規(guī)劃在全公司范圍內(nèi)適用。公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序,執(zhí)行并及時(shí)反饋改進(jìn)意見(jiàn)。 3.安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,尊重并敬畏生命安全和健康價(jià)值,通過(guò)價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造等有效管理手段,不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、
2、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 4.安全文化建設(shè)的工作目標(biāo) 關(guān)愛(ài)生命確保安全。通過(guò)推進(jìn)安全文化建設(shè),確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo),引導(dǎo)全體員工樹(shù)立正確的安全態(tài)度和自覺(jué)規(guī)范的安全行為,從細(xì)微的異常中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探索規(guī)律,總結(jié)改進(jìn),培植有效控制安全生產(chǎn)過(guò)程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí),追求卓越的安全績(jī)效,縱深防御不安全行為和安全事故。 5.安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008),企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激
3、勵(lì)、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等7個(gè)要素組成。 5.1?安全承諾 5.1.1建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。 安全價(jià)值觀:以人為本,安全發(fā)展;安全是公司最大的效益,安全是公司生存發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ),安全是員工最大的福利。 安全愿景:兢慎至安,卓越至喜。始終以謹(jǐn)慎小心、防微杜漸的作風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)最高境界的企業(yè)安全狀態(tài),力爭(zhēng)做行業(yè)安全工作的領(lǐng)跑者,成就企業(yè)員工最大的喜悅與幸福。 安全使命:創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,培養(yǎng)員工良好的安全行為規(guī)范,把安全文化融入企業(yè)管理全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,確保員工工作平安。 安全目標(biāo):不發(fā)生死亡及以上
4、生產(chǎn)安全事故,不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故、不發(fā)生重大交通責(zé)任事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故、無(wú)職業(yè)病發(fā)生,全公司輕傷率控制在千萬(wàn)元產(chǎn)值0.22以內(nèi)。安全生產(chǎn)隱患治理100%。 5.1.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率,應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到: (1) 接受培訓(xùn),在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力; (2) 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力,堅(jiān)持保守決策,以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的重視; (3) 在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源; (4) 組織制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施; (5) 授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作,
5、樹(shù)立安全部門(mén)的工作權(quán)威,給予安全管理人員應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)待遇。 (6)安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查; (7)與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。 5.1.3 各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?,營(yíng)造有益于安全的工作氛圍,培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理人員應(yīng): (1)清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任; (2)確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法; (3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作; (4)鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度,注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益; (5)在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則;
6、 (6)接受培訓(xùn),在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力; (7)保持與相關(guān)方的交流合作,促進(jìn)組織部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。 5.1.4 全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾,并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng): (1)在本職工作上始終采取安全的方法; (2)對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度; (3)對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告; (4)接受培訓(xùn),在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力; (5)與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。 5.1.5 應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相
7、應(yīng)的安全承諾。 5.2?行為規(guī)范與程序 5.2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司及各單位應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng),建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系,有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng): (1)體現(xiàn)公司的安全承諾; (2)明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限; (3)細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序; (4) 由正式文件予以發(fā)布; (5) 引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性,知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果; (6) 通過(guò)各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測(cè)員工行
8、為,實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正; (7) 廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn),建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 5.2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序,以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng): (1)識(shí)別并說(shuō)明主要的風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)單易懂,便于實(shí)際操作; (2)程序的使用者(必要時(shí)包括承包商)參與程序的制定和改進(jìn)過(guò)程,并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果; (3)由正式文件予以發(fā)布; (4)通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因; (5)對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺(jué),即使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí),也不能容忍走捷徑和違反程序; (6
9、)鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度,必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。 5.3?安全行為激勵(lì) 5.3.1 在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí),除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外,還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。 5.3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵(lì),在任何時(shí)間和地點(diǎn),挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐,并識(shí)別所存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷,公司及所屬單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,給予及時(shí)處理和反饋。 5.3.3 建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò),應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身,而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施,避免因處
10、罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。 5.3.4 在組織內(nèi)部樹(shù)立安全榜樣或典范,發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。 5.4?安全信息傳播與溝通 5.4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng),綜合利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、文件等各種傳播途徑和方式,提高傳播效果。 5.4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容,將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。 5.4.3 建立安全事項(xiàng)的良好溝通程序,確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足: (1)確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送,并被接受方所接收和理解; (2)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開(kāi)放;
11、 (3)每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性,從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。 5.5?自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 5.1 建立有效的安全學(xué)習(xí)模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的安全學(xué)習(xí)過(guò)程,保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。 5.2 建立崗位培訓(xùn)系統(tǒng),確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。 5.3將與安全相關(guān)的任何事件,尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件,當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源,從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序,獲得新的知識(shí)和能力。 5.4 鼓勵(lì)員工對(duì)安全問(wèn)題予以關(guān)注,進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作,利用既有知識(shí)和能力,辨識(shí)和分析可供改進(jìn)的機(jī)會(huì),對(duì)改進(jìn)措施提出建議,并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。 5.5
12、 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過(guò)程的信息宜編寫(xiě)到內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中,使員工廣泛知曉。 5.6?安全事務(wù)參與 5.6.1 全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。 5.6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型: (1)建立在信任和免責(zé)基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制; (2)成立員工安全改進(jìn)小組,給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流; (3)定期召開(kāi)有員工代表參加的安全會(huì)議,討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng); (4)開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)及合理化建議活動(dòng)。
13、 5.6.3所有承包商對(duì)我局的安全績(jī)效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn),應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流,必要時(shí)給予培訓(xùn),使承包商清楚相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。 5.7?審核與評(píng)估 5.7.1 應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核,包括: (1)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級(jí)管理人員評(píng)審公司安全文化建設(shè)過(guò)程的有效性和安全績(jī)效結(jié)果; (2)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序,并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì); (3)必要時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì),以確保其安全績(jī)效與我公司協(xié)調(diào)一致。 5.7.2 在安全文化建設(shè)過(guò)程及審核時(shí),應(yīng)采用有效的安全文化評(píng)估方法,關(guān)注安全績(jī)效下
14、滑的前兆,給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。 5.8?推進(jìn)與保障 總經(jīng)理及公司屬各單位行政負(fù)責(zé)人為組織制定、推動(dòng)落實(shí)本方案的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)提供充分的資源及必要的保障條件。 分管安全的公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)為具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,指導(dǎo)活動(dòng)整個(gè)進(jìn)程,保障各種資源及必要條件實(shí)現(xiàn)。 公司及各單位安全生產(chǎn)部門(mén)為方案制定、實(shí)施的具體責(zé)任部門(mén),應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況推動(dòng)方案的有效落實(shí)和不斷優(yōu)化。 其他部門(mén)及人員應(yīng)積極配合,給予落實(shí)。 5.9安全文化建設(shè)的載體 安全文化建設(shè)的載體包括: 群眾性安全文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,如安全文藝,安全文學(xué)等; 宣傳教育,如編寫(xiě)安全法律法規(guī)、企業(yè)文化宣講材料、對(duì)事故及防范措施的宣傳教育等; 科學(xué)
15、技術(shù),如安全科學(xué)的普及,發(fā)展安全科學(xué)技術(shù); 管理,如采用行政管理、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段等,推行現(xiàn)代的安全管理模式; 安全文化活動(dòng),如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安康杯競(jìng)賽、安全主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、安全技能演練活動(dòng)、安全表彰會(huì)等。 6.安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟 企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn),同時(shí)結(jié)合我公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開(kāi)展。 6.1?每年6月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月。公司及所屬單位安全生產(chǎn)主管部門(mén)通過(guò)會(huì)議宣講、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文件傳達(dá)等多種方式對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,確保每位員工都對(duì)公司安全承諾領(lǐng)會(huì)理解,保證安全文化滲透到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。 6.2?進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃。公司工會(huì)根據(jù)本規(guī)劃中“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實(shí)際,策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的各項(xiàng)制度、程序,其他職能部門(mén)應(yīng)密切配合。 6.3?全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。公司各部門(mén)、各單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合,將安全生產(chǎn)思想融入部門(mén)工作、單位工作,有針對(duì)性地推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。 6.4?總結(jié)、評(píng)估和完善。全面評(píng)估經(jīng)過(guò)三年來(lái)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后,全公司安全文化的整體狀況,討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)規(guī)劃。并依據(jù)討論決定進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃。
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