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1、關(guān)于加強(qiáng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的情況報(bào)告
按照省紀(jì)委監(jiān)委此次調(diào)研總體要求和市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)安排部署,我們圍繞“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)及隊(duì)伍建設(shè)”這一主題,對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面梳理總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、總體情況
(一)隊(duì)伍建設(shè)情況。截止目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共有干部129人,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)班子。合署辦公后縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子核定編制9名,其中:書(shū)記(主任)1人、副書(shū)記(副主任2人),常委3人(1名兼任監(jiān)委委員),專(zhuān)職委員2人。目前空缺1名常委(委員),班子成員中60后2名,70后5名,80后1名,平均年齡45歲。
2、其它紀(jì)檢監(jiān)察干部。縣紀(jì)委監(jiān)委
2、機(jī)關(guān)除領(lǐng)導(dǎo)班子外,其它人員核定行政編制34個(gè),現(xiàn)實(shí)有人員31人,共設(shè)12個(gè)室主任職數(shù)(辦公室、黨風(fēng)室、信訪室、案管室、審理一室、審理二室,第一至第四執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,第一、第二調(diào)查審查室),現(xiàn)實(shí)有10人,一般工作人員21人,另有行政工勤2人,事業(yè)人員16人。除領(lǐng)導(dǎo)班子成員外,從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)的行政編制30個(gè),占機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)的69.2%,其中,一線執(zhí)紀(jì)執(zhí)法18個(gè),占機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)的42%;執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室與執(zhí)紀(jì)審查室人員編制數(shù)的比例為5:4。除縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)外,10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(紀(jì)工委)核定行政編制43個(gè),現(xiàn)實(shí)有人員32人;14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定行政編制28名,實(shí)有28人;9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣直紀(jì)工委核
3、定行政編制43個(gè),現(xiàn)實(shí)有32人;縣委巡查辦核定行政編制12個(gè),現(xiàn)實(shí)有8人;縣醫(yī)療集團(tuán)紀(jì)委事業(yè)編制3名。
3、人員年齡結(jié)構(gòu)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡39.1歲,其中:35歲以下占22.5%,36至45歲占61.2%,46歲以上占16.3%。
(二)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀。按照縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“三定方案”,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未單設(shè)干部監(jiān)督室,由第一監(jiān)督檢查室加掛紀(jì)檢監(jiān)察干部.
二、換屆后本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子總體運(yùn)行情況
我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),突出強(qiáng)化廉潔自律、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、落實(shí)主責(zé)主業(yè),有力推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展
4、,為全區(qū)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。一是認(rèn)真努力學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想政治建設(shè)。我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,明確黨規(guī)的重要性,掌握習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的精神實(shí)質(zhì),有效提高政治思想覺(jué)悟,為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下牢固基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗合力。我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),嚴(yán)肅落實(shí)分工協(xié)作制度,班子成員自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié),正確處理集體與個(gè)人,全局與局部的關(guān)系,大局觀念和團(tuán)結(jié)意識(shí)不斷增強(qiáng),有效提高戰(zhàn)斗力。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,有力推進(jìn)工作發(fā)展。我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持改革體制機(jī)制,聚焦主
5、責(zé)主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾,有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展。
三、黨的十八大以來(lái),本地紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、內(nèi)外交流任職和日常教育監(jiān)督管理等情況
黨的十八大以來(lái),我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、內(nèi)外交流任職和日常教育監(jiān)督管理等工作,有效提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì),為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在認(rèn)真做好本地紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作方面:我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)、嚴(yán)管原則,拓寬選人用人視野和渠道,共計(jì)選拔任用X人次,著重選好領(lǐng)導(dǎo)班子,以換屆為契機(jī),切實(shí)配齊配強(qiáng)紀(jì)委常委班子、配優(yōu)配好二級(jí)班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)
6、記、副書(shū)記。在認(rèn)真做好內(nèi)外交流任職工作方面:我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共計(jì)交流132人次,20xx年調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部29名,其中提拔17名,調(diào)整崗位12名,新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)9名。在認(rèn)真做好日常教育監(jiān)督管理工作方面:我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部“手抄黨章100天”、“手抄條例100天”活動(dòng),還采取以案代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,1人參加中紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),50人(次)參加市紀(jì)委組織的執(zhí)紀(jì)審查及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),300余人(次)紀(jì)檢監(jiān)察干部、村級(jí)紀(jì)檢員參加農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),還舉辦為期3天
7、的全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩學(xué)一做”暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,著力提高履職能力。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理,按照“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”的要求,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,防止出現(xiàn)“燈下黑”,影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的健康持續(xù)發(fā)展。
四、黨的十八大以來(lái),本地紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題及處理情況
黨的十八大以來(lái),我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局更加深刻認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具有天生的免疫力,也會(huì)存在一些違紀(jì)問(wèn)題。我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部
8、隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題的查處和處理。20xx年,我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在查處本地紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題上,共計(jì)提醒談話6人,誡勉談話9人,黨紀(jì)處分5人,有效增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)防范紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
五、本地紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的困難和問(wèn)題
黨的十八大以來(lái),我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央紀(jì)委有關(guān)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,全面開(kāi)展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的“三轉(zhuǎn)”工作,取得了積極良好的成效,但還是存在一些困難和問(wèn)題,主要是有以下三點(diǎn)。
1、少數(shù)
9、紀(jì)檢監(jiān)察干部思想意識(shí)落后。實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”后,紀(jì)檢監(jiān)察干部突出主業(yè),基本消除存在的“越位、缺位、錯(cuò)位”現(xiàn)象,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展。但是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想意識(shí)落后,認(rèn)為不分管點(diǎn)職能部門(mén)的其他業(yè)務(wù),在單位里沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),領(lǐng)導(dǎo)看不起,下屬不買(mǎi)賬,擔(dān)心自己被邊緣化,影響自己的政治前途,對(duì)“三轉(zhuǎn)”抱消極態(tài)度。
2、監(jiān)督檢查方式還不能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督檢查方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),依然把自己當(dāng)作配角,著重事后監(jiān)督,著重抓大放小,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展,降低了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能。
3、溝通協(xié)調(diào)工作落后。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有做好溝通協(xié)調(diào)工作,具體表現(xiàn)為開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工
10、作依賴(lài)或依附黨委,要黨委布置開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作;不敢督促黨委落實(shí)主體責(zé)任,放棄了紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的監(jiān)督責(zé)任。
六、解決上述存在困難和問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)回歸。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)教育,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部消除模糊思想認(rèn)識(shí),真正實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。同時(shí)要督促落實(shí)“四個(gè)親自”、“一崗雙責(zé)”、“三不直接”分管、案件查辦以上級(jí)紀(jì)委為主等要求,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),當(dāng)好“監(jiān)督員”,守好“責(zé)任田”。
2、改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。要督促紀(jì)檢監(jiān)察干部著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,從作為“配角”被動(dòng)參與向以我為主轉(zhuǎn)變,以問(wèn)題為導(dǎo)向自主立項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督檢查;從過(guò)程監(jiān)督向事后監(jiān)
11、督轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)開(kāi)展懲處問(wèn)責(zé),落實(shí)“一崗雙責(zé)”;從抓大放小向查早查小轉(zhuǎn)變,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
3、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要增強(qiáng)工作責(zé)任心和工作緊迫感,一是積極主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委的理解和支持,以充分履行監(jiān)督責(zé)任。二是協(xié)助并督促黨委落實(shí)主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展,不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。
八、本地派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的具體做法
我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局三舉措加強(qiáng)對(duì)本地派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,提高本地派駐機(jī)構(gòu)的工作成效,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。一是明確本地派駐機(jī)構(gòu)關(guān)系。將本地派駐機(jī)構(gòu)的日常管理、教育培
12、訓(xùn)、年度考核、輪崗交流、工資福利、后勤保障等收歸縣紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,徹底割斷派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)的利益關(guān)系,讓派駐干部大膽工作,無(wú)后顧之憂。二是明確本地派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室的關(guān)系。機(jī)關(guān)各室召開(kāi)會(huì)議、部署工作、開(kāi)展活動(dòng),凡涉及各有關(guān)單位的,要通知派駐機(jī)構(gòu)參加;下發(fā)文件主送單位是縣直部門(mén)的,也直接發(fā)送派駐機(jī)構(gòu);縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)室在部門(mén)開(kāi)展工作時(shí),抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部直接參與。三是明確本地派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)的關(guān)系。明確“派駐”屬性,在保持紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任駐在部門(mén)黨組成員的同時(shí),明確紀(jì)檢組長(zhǎng)在駐在部門(mén)的獨(dú)立性,保障和落實(shí)參與權(quán)、知情權(quán);明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不是在駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;明確紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作,派駐機(jī)構(gòu)不參與駐在部門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);以此確保派駐機(jī)構(gòu)切實(shí)有效開(kāi)展工作。