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1、以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系制度框架和政策體系研究工作任務(wù)大綱?
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一、研究背景
衛(wèi)生服務(wù)整合是國際組織倡導(dǎo)的衛(wèi)生發(fā)展理念之一,也是許多國家衛(wèi)生系統(tǒng)重塑的重要內(nèi)容。2016年,世界衛(wèi)生組織提出了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系的基本框架,并將其作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要全球衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。同年,中國政府、世界銀行與世界衛(wèi)生組織發(fā)布聯(lián)合研究報(bào)告,提出了建立“以人為本的整合型衛(wèi)生服務(wù)”的建議,許多地方進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索。黨的十九大報(bào)告提出全面建立中國特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出更高的要求,是目前和今后一段時(shí)期深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。為更好的推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
2、體系工作,結(jié)合中國實(shí)際,系統(tǒng)性地開展以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論研究,對于指導(dǎo)各地深化醫(yī)改,完善服務(wù)體系,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、研究目的
貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的全面建立中國特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)等要求,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),立足我國實(shí)際,形成以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論基礎(chǔ)、國際經(jīng)驗(yàn)、政策體系和制度框架。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
1.核心理論研究。系統(tǒng)總結(jié)分析國內(nèi)外關(guān)于建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理念、背景和核心理論。
2.國際研究。系統(tǒng)梳理部分國家開展以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的背景、具體舉措和實(shí)現(xiàn)
3、路徑等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.政策體系研究。結(jié)合我國實(shí)際情況,研究提出我國建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的政策體系、制度框架和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四、研究要求
1.研究方法。主要包括資料收集、調(diào)查研究和組織召開座談會(huì)等,其中,研究機(jī)構(gòu)應(yīng)通過其國際資源開展國際研究。
2.研究團(tuán)隊(duì)。組建高效、穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)。研究人員應(yīng)具衛(wèi)生體系、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等相關(guān)背景。研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有較豐富的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn),并擁有與課題相關(guān)的國際資源。有足夠的時(shí)間安排來完成研究任務(wù)。
五、交付成果及時(shí)間計(jì)劃
(一)交付成果。
1.核心理論研究報(bào)告。為制定中國以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的制度框架提供理論支持。主
4、要包括建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的理論基礎(chǔ)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵機(jī)制的理論體系等。
2.國際經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告。為制定中國以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的制度框架提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。主要包括部分國家以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的法規(guī)政策、成熟做法、經(jīng)驗(yàn)借鑒等。
3.政策體系和制度框架研究報(bào)告。在國際經(jīng)驗(yàn)研究和核心理論研究成果的基礎(chǔ)上,提出我國以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的政策體系和制度框架。
所有成果均應(yīng)提供中文文本,各提供兩份打印稿,同時(shí)提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提供。
(二)時(shí)間計(jì)劃。
本任務(wù)開始時(shí)間不遲于簽署合同后一周內(nèi)。
國際經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告交付不遲于2019年
5、8月31日;
核心理論研究報(bào)告交付不遲于2020年6月30日;
制度框架和實(shí)現(xiàn)路徑研究報(bào)告交付不遲于2020年11月30日。
六、合同及付款計(jì)劃
中標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)將獲得一份總價(jià)合同。合同金額將在研究機(jī)構(gòu)交付質(zhì)量滿意的成果之后分期支付,具體付款安排如下:
1.合同簽訂之后支付10%;
2.交付國際經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告之后支付30%;
3.交付核心理論研究報(bào)告之后支付30%;
4.交付政策體系和制度框架研究報(bào)告之后支付其余30%。
七、監(jiān)督管理
研究機(jī)構(gòu)向國家衛(wèi)生健康委體改司報(bào)告,并接受財(cái)政部項(xiàng)目管理辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。國家衛(wèi)生健康委體改司將為開展本項(xiàng)研究提供必要的條件。