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1、 ...wd... 住宅建筑工程集團(tuán)公司安全 生產(chǎn)管理目標(biāo) 一、建筑施工企業(yè)總體及年度安全管理目標(biāo)： 1〕根據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ59-99〕及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主〞的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。 2 〕管理目標(biāo) 1、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。 2、職工因工傷控制指標(biāo)?！舶垂緦こ滩考坝嘘P(guān)單位簽訂的年度安全管理目標(biāo)責(zé)任狀〕。 3、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)

2、。〔合格率100%；優(yōu)良率60%〕 4、創(chuàng)立文明工地目標(biāo)。 3〕主要措施： 1、建設(shè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。 2 、各工程部要制定年度安全管理目標(biāo)并制定具體措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 3、工程部每承接一項(xiàng)工程，首先要制定安全管理目標(biāo)〔傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)〕，并將安全負(fù)責(zé)目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，各工程標(biāo)有人抓、有人管，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。工安全管理目標(biāo)實(shí)施的主要內(nèi)容包括六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)立。施工安全管理控制對象主要以施工活動中的人力，物力和環(huán)境為對象。抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故，在工程施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)

3、。 4、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)展培訓(xùn)，持證上崗。 5、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。 6、施工安全目標(biāo)管理控制的程序：提出目標(biāo)-----控制措施-----組織實(shí)施-----監(jiān)視檢查-----改良措施-----考核評價-----獎罰。 二、安全事故控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)及文明施工管理目標(biāo)： 〔1〕安全事故控制主要措施： 1、公司在編制各種方案和年度方案時，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求,根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)數(shù)值。內(nèi)容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術(shù)措施費(fèi)用等；

4、 2、公司與下屬工程部和施工隊簽訂承包合同或下達(dá)工作方案時，一并將公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)； 3、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達(dá)任務(wù)時也應(yīng)將安全目標(biāo)責(zé)任制一并列入,作為考核內(nèi)容之一； 4、公司工作實(shí)行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產(chǎn)目標(biāo)值的單位和個人，一律取消當(dāng)年的評先評獎資格； 5、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)展分析和總結(jié)； 6、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)密掛勾。 〔2〕現(xiàn)場文明施工管理制度： 一、施工現(xiàn)場要有施工標(biāo)志，安全標(biāo)牌和安全語口號； 二、根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，

5、掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置，以防高空落物傷人； 三、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個人防護(hù)用品； 四、腳手架〔包括卸料平臺〕必須符合標(biāo)準(zhǔn)； 五、施工現(xiàn)場的機(jī)械、設(shè)備和物件應(yīng)保持整潔； 六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準(zhǔn)打架斗毆和爭吵罵人； 七、遵守建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)章制度； 八、做好施工現(xiàn)場“四口〞的安全防護(hù)； 九、盡可能保證道路的暢通； 十、電氣設(shè)備和電氣線路要有良好的接零保護(hù)。電源線要完好無裸露； 十一、施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作業(yè)現(xiàn)場； 十二、認(rèn)真承受上級有關(guān)部門和公司內(nèi)部人員的各項(xiàng)檢查。

6、〔3)安全管理目標(biāo)分解到各層管理及相關(guān)部門和崗位： 為使廣闊員工不斷提高對安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的自覺性，防止事故的發(fā)生，確保各項(xiàng)建設(shè)工程順利進(jìn)展，必須對員工普遍、深入、經(jīng)常地進(jìn)展安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)知識、規(guī)章制度和操作技術(shù)的教育，特制訂本制度。 一、三級教育： 1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過從公司級到工程級到班組級的安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)。 2、新進(jìn)員工必須承受的一級安全教育〔公司級〕內(nèi)容有：建筑業(yè)的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；本公司生產(chǎn)特點(diǎn)；各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)歷教訓(xùn)；公司安全通則和消防、急救常識等。 3、經(jīng)一級教育安全知

7、識考試合格者，由工程部進(jìn)展二級教育〔工程級〕。內(nèi)容有：本工程工程特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)、事故預(yù)防方法；安全技術(shù)規(guī)程、制度及安全本卷須知等。 4、經(jīng)二級安全生產(chǎn)知識考試合格后，分配到班組進(jìn)展三級教育〔班組級〕。內(nèi)容有：崗位生產(chǎn)特點(diǎn)及安全裝置；工器具與個人防護(hù)用品及使用方法；本崗位發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)等。 5、經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育考試合格后，方可上崗操作。 二、特殊工種教育： 從事電工、起重、電氣焊、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等特殊工種工人，應(yīng)參加專業(yè)強(qiáng)化訓(xùn)練班，進(jìn)展專業(yè)安全技術(shù)知識的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。 三、日常教育： 1、公司各級領(lǐng)導(dǎo)平時要自覺學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持“五同時〞，特別要加強(qiáng)對工

8、人進(jìn)展經(jīng)常性教育，教育員工遵章守紀(jì)，履行安全職責(zé)。 2、各班組要根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)緩急、生產(chǎn)特點(diǎn)、氣候變化，由班組長或班組安全員，進(jìn)展班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強(qiáng)經(jīng)歷交流，組織技術(shù)示范表演等。 3、各工程部要堅持至少雙周一次安全活動，做到有方案、有目的、有要求、有步驟，要不斷提高質(zhì)量，防止流于形式。內(nèi)容有： A、傳達(dá)貫徹上級指示、通報及有關(guān)安全生產(chǎn)文件。 B、檢查有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。 C、分析研究事故發(fā)生情況，承受教育，提出防范措施。 D、對員工進(jìn)展有關(guān)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識的教育。 E、交流推廣先進(jìn)的安全操作經(jīng)歷，進(jìn)展技術(shù)示范表演。

9、 F、開展反事故斗爭，進(jìn)展事故演習(xí)。 G、參觀安全生產(chǎn)展覽，開展安全生產(chǎn)競賽。 H、發(fā)動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。 I、總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，表揚(yáng)好人好事，批評各種錯誤傾向。 四、安全考試： 1、員工每年度進(jìn)展安全技術(shù)教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。 2、凡考試不合格要進(jìn)展補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格，要離職進(jìn)展專門安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，再進(jìn)展補(bǔ)考，仍不合格者要根據(jù)情況調(diào)換工種及崗位。 3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)之一。 〔4〕安全生產(chǎn)指標(biāo)考核方法： 1、實(shí)行逐級考試方法，公司承受上級考核；公司所屬工程部、有關(guān)單位承受公司考核；工程部要對所屬管理

10、人員進(jìn)展考核。 2、各級要制定具體考核方法，考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤，列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容。 3、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評定先進(jìn)、實(shí)行獎罰的主要依據(jù)之一。比方： 〔一〕、 凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具備以下條件之一的單位和個人，公司給予表彰、記功、發(fā)放一次性獎金，授予榮譽(yù)稱號等獎勵。 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。 2、在勞動保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大創(chuàng)造，技術(shù)改良或者提出重大合理化建議的。 3、防止和防止了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。 〔二〕、 創(chuàng)優(yōu)爭先、在文明施工中做出顯著成績，獲得省級文明工地稱

11、號的，公司給予本錢補(bǔ)貼獎勵，實(shí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。 1、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。 2、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的。 3、發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的。 4、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求，造成事故的。 5、發(fā)生事故后，不積極搶救、不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。 〔三〕、 經(jīng)濟(jì)處分的規(guī)定 一、施工〔生產(chǎn)〕設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存在事故安全隱患。 1、生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施、沒有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有重缺陷者，不得安裝或運(yùn)行，對于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任和隨意確定、拆毀安全防

12、護(hù)設(shè)施的責(zé)任者罰款100～200元。 2、已經(jīng)開工的工程工程無施工組織設(shè)計、施工方案或施工組織設(shè)計、施工方案中無安全技術(shù)措施，一經(jīng)查出對工程工程負(fù)責(zé)人罰款100元。 3、存有重大事故隱患，逾期不解決的對工地負(fù)責(zé)人罰款300～500元。 4、存有事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進(jìn)展了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反響消息的，對工地負(fù)責(zé)人罰款100～200元。 5、對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，分包給無防護(hù)措施的單位，并未按提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以200～1000元罰款，并扣罰月工資的10～30%。 6、被罰者違反以上多項(xiàng)規(guī)定的，按

13、各項(xiàng)規(guī)定合并處分，由個人承當(dāng)。 二、現(xiàn)場管理及檢查 1、職工進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋、女工不戴工作帽、高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者，每人罰款20元；工程經(jīng)理及管理人員罰款50元；一次發(fā)現(xiàn)工地有10人違紀(jì)，處分工地主要負(fù)責(zé)人200元，并停產(chǎn)整頓一次；凡停產(chǎn)整頓的工地，對工程負(fù)責(zé)人另處分款100～300元，分包隊伍等同。 2、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款200元，不持證上崗者罰款50元。 3、塔吊、施工電梯、提升機(jī)、腳手架、安全網(wǎng)等的拆、裝無資質(zhì)、無方案、無安全技術(shù)交底，上述設(shè)備、設(shè)施投放使用前未經(jīng)歷收和辦理驗(yàn)收手續(xù)，對工程部處以100-2000元罰款

14、。 4、對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款50～200元，對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20～100元。 5、對于無視安全檢查，阻礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款50～200元。 6、對施工現(xiàn)場混亂，材料浪費(fèi)嚴(yán)重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地，罰工地負(fù)責(zé)人100～1000元。 7、公司內(nèi)部檢查對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格等級的工地，處以工地負(fù)責(zé)人100～200元罰款。 8、市級以上部門檢查，對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格等級工地，處以工地負(fù)責(zé)人500～1000元罰款，受到通報批評的工地對負(fù)責(zé)人加倍處分。 9、在檢查或平時抽查中，對必備的安全管理資料混亂或嚴(yán)重缺

15、少的工地負(fù)責(zé)人罰款50～200元。 10、違反以上多項(xiàng)規(guī)定的單位和個人按各項(xiàng)規(guī)定合并處分。 三、工傷事故 1、單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款200～500元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付，事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資10～30%，免發(fā)當(dāng)月獎金。 2、單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款3000～5000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20～30%，缺乏局部由承包組或工程部〔處〕支付，事故責(zé)任者不管是傷者本人或他人，一律扣發(fā)月工資的10～30%，并免發(fā)1～3月職務(wù)崗位津貼和獎金。 3、單位發(fā)生死亡事故，毎死亡一人罰款5000～10000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20～30%，缺乏局部由承

16、包組或工程部〔處〕支付；扣發(fā)事故責(zé)任者本人月工資的10～30%，并免發(fā)1～6月職務(wù)崗位津貼和獎金。 4、單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計算合并罰款。 5、發(fā)生事故拖延報告，隱瞞不報、謊報以及成心破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者，罰款200～1000元，情節(jié)嚴(yán)重的提交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 四、設(shè)備事故和隱患 1、對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50～500元罰款。 2、對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失1～10%罰款〔不少于100元〕。 3、發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故，對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失5～10%的罰款。 五、火災(zāi)事故及隱患 1、火災(zāi)隱患 火災(zāi)

17、隱患要求限期整改，逾期不改者每項(xiàng)按50元處分責(zé)任人員。 重大隱患要求限期消除，逾期不改者對責(zé)任人員處以100～500元罰款。 違反消防規(guī)定不聽勸阻者，給予適當(dāng)罰款。 2、火災(zāi) 對于火災(zāi)損失折款缺乏百元責(zé)任者處以10元罰款，并給與批評教育。 對于火災(zāi)損失100～5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失10%的罰款。 對于直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故責(zé)任者，處以直接損失20%的罰款。 ④對于直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上的火災(zāi)事故責(zé)任者，報公安機(jī)關(guān)依法懲罰。 ⑤對于不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以火災(zāi)的責(zé)任者，要加倍處分。 ⑥消防器材、設(shè)備因管理不善和挪作他用的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款，影響滅火行動造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，要嚴(yán)肅處理。 對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟(jì)損失的事故責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處分。 〔1〕 對有以下情節(jié)之一的單位，單位責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。 1、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅持不改造成事故者。 2、對于違章指揮造成事故者。 3、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報事故情況，破壞現(xiàn)場，阻礙事故調(diào)查者。 4、單位發(fā)生傷亡事故，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)采取措施，在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。 5、接到“停工通知書〞后，逾期不解決而發(fā)生的傷亡事故。 〔2〕 因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故，單位和個人免予處分。