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1、生態(tài)文化發(fā)展三年工作計(jì)劃
一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想:
以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo),樹立以人為本,全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、人和自然友好發(fā)展的方針,全方面落實(shí)縣委縣政府“十一·五”發(fā)展計(jì)劃和大文化大發(fā)展的工作布署,以建設(shè)生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標(biāo),以縣城為中心,以瓦屋山景區(qū)為依靠,以新農(nóng)村建設(shè)為載體,緊緊抓住友好社會發(fā)展重大機(jī)遇,做強(qiáng)“生態(tài)洪雅,綠色洪雅”文化旅游品牌,著力實(shí)施“景點(diǎn)帶鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村帶農(nóng)戶”的“帶動”工程,全方面推進(jìn)生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)文化是相關(guān)人類和自然關(guān)系認(rèn)
2、識的精神結(jié)果,是指一個(gè)文化觀念,是大家對于自然和人類和自然關(guān)系的多個(gè)思想觀念,包含生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價(jià)值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基礎(chǔ)內(nèi)容包含:(1)相關(guān)人類和自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨(dú)立存在的事物的認(rèn)識;(2)相關(guān)人類和自然的相互影響的性質(zhì)的認(rèn)識,出現(xiàn)了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想和人類和自然友好平衡共進(jìn)的思想;(3)相關(guān)人類要生存而怎樣利用自然的認(rèn)識;(4)相關(guān)在自然面前人類怎樣處理那邊相互關(guān)系的認(rèn)識。
生態(tài)文化體系建設(shè)是國家級生態(tài)縣建設(shè)的四大致系之一,這也充分說明了,假如沒有生態(tài)文化引導(dǎo),生態(tài)縣建設(shè)就有可能成效不大,或美中不足,或中途而廢。只有建立起一套
3、符合洪雅實(shí)際的優(yōu)異生態(tài)文化,將個(gè)體的動物人、經(jīng)濟(jì)人改造成群體的生態(tài)人,才能形成全民珍愛和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣和氣氛,生態(tài)縣建設(shè)才能順利實(shí)施,生態(tài)縣建設(shè)結(jié)果才能取得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設(shè)作用力的源泉,對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可連續(xù)發(fā)展起著至關(guān)關(guān)鍵的作用。在某種程度上說,生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣“生態(tài)工程”的靈魂。
二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標(biāo):
總體目標(biāo)-----推進(jìn)我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(由單一的景點(diǎn)觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉(zhuǎn)變,由單一的旅游景點(diǎn)開發(fā)向文化旅游綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變,由單一追求門票消費(fèi)向提升社會綜合環(huán)境保護(hù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變),完成“四個(gè)提升”(提升生態(tài)文化旅游品牌
4、效力,提升生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)效力,提升生態(tài)旅游市場擴(kuò)張力,提升生態(tài)文化和旅游產(chǎn)業(yè)支撐力),把生態(tài)文化旅游業(yè)建設(shè)成為全縣國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
?。ㄒ唬┛傮w產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標(biāo)
總體發(fā)展定位:建設(shè)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣,打造川西南地域著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。
階段性目標(biāo):到2021年,全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為關(guān)鍵的旅游區(qū)得到深入開發(fā),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善配套,接待規(guī)模有較大增容,年生態(tài)文化旅游社會收入達(dá)成旅游收入的二分之一,使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全方面實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)。
?。ǘ┥鷳B(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局
發(fā)展定位:以旅游為載體,包裝和嫁接生態(tài)文化內(nèi)涵
5、。以縣城為中心,以15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架,柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域?yàn)殛P(guān)鍵。完善以民俗文化、民間文藝為主,民俗村為輔的文化旅游為格局。
(三)培育生態(tài)文化產(chǎn)品
展示洪雅生態(tài)文化特點(diǎn)產(chǎn)品:深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等,完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導(dǎo)游員,用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不一樣的游客群體。
開發(fā)旅游特色商品:在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品和特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類商品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵設(shè)計(jì)開發(fā)一批最具
6、濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實(shí)用特點(diǎn)、有市場潛力和發(fā)展前景的旅游商品。
(四)體制訂位和行政工作目標(biāo)
體制訂位:一是政府主導(dǎo)。加強(qiáng)縣委、縣政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固完善生態(tài)文化旅游開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。計(jì)劃編制全縣生態(tài)文化計(jì)劃,對生態(tài)文化旅游項(xiàng)目審批、市場營銷、市場整理、行業(yè)管理要深入進(jìn)行規(guī)范;二是集團(tuán)管理。加大對生態(tài)文化旅游資源開發(fā)整協(xié)力度,組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團(tuán),實(shí)施政企分開,強(qiáng)化企業(yè)管理。實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,處理單一景區(qū)景點(diǎn)辦不了、辦不好的問題;三是企業(yè)開發(fā)。深化改革,逐步實(shí)現(xiàn)國有、集體景區(qū)(點(diǎn))向股份制企業(yè)的過渡,實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場運(yùn)作機(jī)制;四是全民參
7、與。以生態(tài)文化建設(shè)為關(guān)鍵,以生產(chǎn)無公害綠色產(chǎn)品為突破口,實(shí)施綠色生產(chǎn)搭臺,旅游開發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。發(fā)展充實(shí)農(nóng)家旅游內(nèi)容,營造全民辦旅游的濃厚氣氛,努力擴(kuò)大農(nóng)家院數(shù)量,提升農(nóng)家院檔次。
階段性目標(biāo):分兩個(gè)階段運(yùn)行,2021年底以前開發(fā)和管理并重,2021年以后以管理規(guī)范為主。
?。ㄎ澹┤晟鷳B(tài)文化發(fā)展需要投入的建設(shè)資金
建設(shè)階段(2021至2021年),重在生態(tài)文化內(nèi)核的發(fā)展,也就是硬件裝備階段,需要投入大量的建設(shè)資金,面上全方面發(fā)展需要建設(shè)資金1000萬元;生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展即生態(tài)文化企業(yè)(最少5個(gè)規(guī)模文化企業(yè))的引進(jìn)和建設(shè)需要
8、2500萬元。
良性發(fā)展階段(2021至2021年),此階段關(guān)鍵工作是總結(jié)和向外傳輸宣傳,組織大量的人力(50人)進(jìn)行總結(jié)、提煉,需要工作經(jīng)費(fèi)25萬元。
三、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的工作關(guān)鍵:
洪雅要建設(shè)生態(tài)文化,此項(xiàng)工作包含縣委宣傳部、縣環(huán)境保護(hù)局、縣計(jì)劃建設(shè)局、縣旅游局、縣生態(tài)食品企業(yè)、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。具體能夠?qū)?yīng)生態(tài)文化概念相關(guān)認(rèn)識、意識、思想、制度、物質(zhì)三個(gè)方面的內(nèi)容,應(yīng)該做好三個(gè)方面的工作。
一是建立公民生態(tài)意識的教育體系,培育社會公眾環(huán)境意識,普及生態(tài)科學(xué)知識,在全社會形成三大生態(tài)觀。培養(yǎng)“善待生命、善待自然”的生態(tài)道德觀;
9、樹立環(huán)境是資源、是資本、是資產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值觀;確立保護(hù)和改善環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,走新型工業(yè)化道路的發(fā)展觀。在這個(gè)方面,黨政機(jī)關(guān)干部和企業(yè)界人士是關(guān)鍵,因?yàn)樗齻儏⑴c決議,對環(huán)境的影響最大;青少年是主體,她們是我們的未來;廣大農(nóng)村居民是難點(diǎn)。在培育社會公眾環(huán)境意識,普及生態(tài)科學(xué)知識的具體過程中,社會各方面應(yīng)該依據(jù)各自的工作和生活特點(diǎn),有的放矢地進(jìn)行。比如小區(qū)層面要側(cè)重于提倡生態(tài)型的生活方法、消費(fèi)模式和倫理道德規(guī)范,努力培養(yǎng)優(yōu)良的小區(qū)人居環(huán)境,維護(hù)小區(qū)平衡發(fā)展。企業(yè)層面關(guān)鍵是經(jīng)過轉(zhuǎn)變原材料利用,合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)步驟,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,激勵職員投身企業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型改造,培養(yǎng)一大批現(xiàn)代文明職員,實(shí)施清潔化
10、生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等。社會層面以知識、技能、意識、行為等生態(tài)教育為基礎(chǔ),提升市民健康素質(zhì)、社會素質(zhì)、心理素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),逐步形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用、降低排放,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的行為規(guī)范。
二是建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)和可連續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立對經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展含有重大支撐能力的技術(shù)創(chuàng)新體系,不停完善健康安全保障體系。應(yīng)推行各級重大決議的環(huán)境論證、聽證制度和環(huán)境責(zé)任追究制度,全方面推行環(huán)境建設(shè)目標(biāo)考評制度、以獎代補(bǔ)制度等等。這些體制和制度的建立,能夠在全社會樹立起堅(jiān)持可連續(xù)發(fā)展的共同信念,形成人人參與生態(tài)縣建設(shè)的社會氣氛,把建洪雅成現(xiàn)代生態(tài)文化大縣。
三是
11、以一系列活動為載體,建設(shè)富有洪雅特色的生態(tài)文化。按可連續(xù)發(fā)展的要求審閱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制訂,修改和完善城市計(jì)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局;樹立正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向模式,大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè);搞好城區(qū)立體綠化,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,做到點(diǎn)、線、面、片的結(jié)合,科學(xué)配置喬木、灌木、綠地,形成平面綠化和立體綠化相結(jié)合的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng);以開發(fā)“大瓦屋山區(qū)民俗文化”為契機(jī),關(guān)鍵發(fā)展以奶文化、茶文化、筍文化、酒文化、中藥文化為代表的反應(yīng)洪雅盆周山區(qū)人和自然友好共存的地方特色文化;繼續(xù)辦好洪雅生態(tài)文化節(jié),全方面計(jì)劃建設(shè)采茶文化、生態(tài)奶文化等“洪雅生態(tài)文化”體系,建設(shè)以觀光體驗(yàn)
12、茶農(nóng)生活為內(nèi)容的文化茶園、名茶博物館,推進(jìn)茶文化產(chǎn)業(yè)化;構(gòu)建特色飲食區(qū)塊,做大“雅女”品牌的飲食文化,不停創(chuàng)新新現(xiàn)代旅游內(nèi)容,做大做強(qiáng)山區(qū)、瓦電庫區(qū)、青衣江的生態(tài)旅游業(yè),推出一大批富有自然山水、綠色森林生態(tài)文化特色的旅游項(xiàng)目等等。
洪雅縣生態(tài)文化建設(shè)也能夠?qū)嵤叭阶摺睉?zhàn)略:起步階段(1993至2021),大力宣傳、提倡生態(tài)價(jià)值觀,喚起大家對生態(tài)文化建設(shè)的重視,制訂行動計(jì)劃,建設(shè)示范工程,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),對社會經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功效依據(jù)可連續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行初步調(diào)整;
建設(shè)階段(2021至2021年),逐步調(diào)整、改造社會經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu),提升生活質(zhì)量,改善環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù),深入增強(qiáng)人的生態(tài)意識,使之自覺地參與生態(tài)文化建設(shè);
良性發(fā)展階段(2021至2021年),自覺地經(jīng)過多個(gè)技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)的手段,形成富有洪雅特色的生態(tài)文化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)動態(tài)平衡和可連續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在,洪雅正處于起步階段,還有許很多多的工作等候我們?nèi)プ?,包含到全縣各行各業(yè),需要全民動員全民參與。這個(gè)過程,既要反對把生態(tài)文化庸俗化,蜻蜓點(diǎn)水式的做法,也要留心把生態(tài)文化神圣化,認(rèn)為高不可攀,無枝無依的錯誤思想。
四、洪雅