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1、地鐵運營安全管理要點 　　近年來，各大城市都加大地鐵建設以解決日益緊張的交通壓力.隨著地鐵網絡化運營,客流的急劇增加,地鐵運營的安全顯得尤為重要。地鐵運營的根本任務就是將旅客安全及時地運送到目的地.地鐵運營的目的、性質和特點，決定了地鐵運營必須把安全生產擺在首要位置。 從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，與運營安全有關的因素可以劃分為四類：人、機器、環(huán)境及管理.以管理作為控制、協(xié)調手段，協(xié)調人、機器、環(huán)境之間的相互關系，并通過反饋作用將系統(tǒng)狀態(tài)的信息反饋給管理系統(tǒng)，從而改進安全管理方法,最終得到更為安全的系統(tǒng). 　　運營的安全管理是指管理者按照安全生產的客觀規(guī)律，對運輸系統(tǒng)的人、財、物、信息等資

2、源進行危險控制的一切活動。該定義包括五個方面的含義： 　　1. 運營安全管理的目的是消滅和減少運營事故及其損失。 　　2. 運營安全管理的主體是城市軌道交通系統(tǒng)的各級管理人員。 　　3。 運營安全管理的對象是人（基層作業(yè)人員）、財（安全技術措施經費等）、物(運輸基礎設備和運輸安全技術設備等)、信息（安全信息）等。 　　4。 運營安全管理的方式是計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。 　　5。 運營安全管理的本質是充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，調動一切積極因素，促使各種矛盾向有利于運營安全方面轉化。 　　安全系統(tǒng)管理的基本內容可包括:總體管理、重點管理及事后管理 　　一、總體安

3、全管理 　　在運營管理工作中，一切服務于安全生產的各管理部門，為確保運輸安全所做的工作都應納入總體安全管理的范疇。 　　包括：安全組織、安全法規(guī)、安全技術、安全教育、安全信息、安全資金等。 　　運營安全總體管理 　　1。安全組織管理 　　是安全管理的實施主體，負責安全的組織領導、協(xié)調平衡、監(jiān)督檢查工作，使安全管理體制有效地正常運轉,保證安全目標的實現(xiàn). 　　2。安全法規(guī)管理 　　任務是嚴格遵循國家有關軌道運營安全的法律、法規(guī)等條文規(guī)定，對各種運輸規(guī)章制度和作業(yè)標準進行研究、制定、修改、完善、貫徹和落實,使運營安全管理工作做到有法可依、有章可循. 　　運營安全總體

4、管理 　　3。安全技術管理 　　任務是正確執(zhí)行國家有關技術政策、標準、規(guī)程和城市軌道交通主要技術政策，為運營安全提供可靠的技術依據(jù)和技術措施，充分發(fā)揮科技是第一生產力的作用,不斷吸收現(xiàn)代科技先進成果，促進運營安全管理科技含量日益提高。 　　運營安全總體管理 　　4。安全教育管理 　　為了實現(xiàn)運輸安全，必須通過各種形式和方法，對廣大干部和職工進行經常性的安全思想、安全知識、安全技能、事故應急處理等內容的教育。 　　運營安全總體管理 　　5。安全信息管理 　　安全信息是指在運營生產過程中，對一切有利于安全生產的指令和系統(tǒng)安全狀態(tài)的描述或反映,它既是安全管理的對象，又

5、是安全管理的重要支持。 　　從某種意義上說，運營安全管理就是準確、及時、經濟地收集、加工、傳遞、存儲、檢索、輸出安全信息。 　　運營安全總體管理 　　6.安全資金管理 　　包括對保證運營安全所需資金的籌集、調拔、使用、結算、分配等，并進行安全投資的經濟評價與經濟分析,實行財務監(jiān)督等. 　　運營安全重點管理 　　為了保證運營安全,一方面要認真做好安全基礎管理（總體安全管理)各項工作；另一方面，應根據(jù)實際需要和生產規(guī)律，對影響安全的關鍵因素進行重點管理，才能點面結合，更好地把握運營安全生產的主動權。 　　二、運營安全重點管理 　　運營安全重點管理包括對人的安全管理、

6、對設備的安全管理、對環(huán)境的安全管理及對作業(yè)的安全管理 。 　　1. 對人的安全管理 　　在地鐵運營工作的每個環(huán)節(jié)、每項作業(yè)中，都是由人來參與并處于主導地位的，人操縱、控制、監(jiān)督各項設備，完成各項作業(yè)，與環(huán)境進行信息交流,與其他作業(yè)協(xié)調一致。正是由于人在運營管理中的重要地位，使得人的因素在運營安全中起著關鍵的作用. 　　運營安全對人員素質的要求：影響運營安全的人的因素,是指人的安全素質，包括思想素質，技術業(yè)務水平,生理、心理素質,群體素質等,且對不同人員有不同的素質要求。 　　人員的安全管理就是通過建立安全活動、安全教育培訓、安全獎懲、勞動組織等制度來控制人的不安全行為，預防事故

7、的發(fā)生。 　　大力進行員工的思想道德和職業(yè)道德教育。充分發(fā)揮廣大員工安全生產的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對違反作業(yè)標準、規(guī)章制度的人與事，應實事求是地予以批評教育，對事故責任者根據(jù)損失和責任大小給予相應的處罰。 全面強化員工業(yè)務培訓.重點提高全員實際操作技能，特別是非正常情況下作業(yè)技能和設備故障應急處理能力，落實作業(yè)標準化。 　　人員安全重點管理。提高安全管理人員的綜合素質。安全管理人員具備良好的思想、業(yè)務和身心素質是運營安全方針政策得以貫徹執(zhí)行，安全技術、安全工程和安全管理得以推行和落實的重要基礎條件. 構建運輸人員生理心理安全保障體系。對主要工種建立并逐步完善人員生理、心理指標體系及

8、其標準，以便對人員管理更加科學可靠。 　　2. 設備安全重點管理 　　設備安全管理的重點工作主要包括加強對設備的養(yǎng)護維修，加快設備更新改造速度,保證安全技術裝備重點項目順利實施等。 主要提高基礎設備的安全管理水平、安全技術設備的安全性能和基礎設備的安全管理水平 　　提高設備質量,加強設備管理，必須堅持定期檢查制度，建立各種檢查記錄臺帳，立卡建檔，定期保質保量地做好維修保養(yǎng)和病害整治工作。對設備的慣性故障、重點病害、嚴重隱患要集中力量加以整治，采取嚴密的安全防范制度和措施，杜絕簡化檢查、檢測、維修作業(yè)程序的現(xiàn)象發(fā)生，確保運營安全。對設備的養(yǎng)護維修，應堅持預防為主、檢修與保養(yǎng)并重、預防

9、與整治相結合的原則，處理好設備維修與運輸生產的關系,正確合理地使用設備，提高操作技術和保養(yǎng)水平，防止超負荷、超范圍、超性能地使用設備,使設備質量可靠穩(wěn)定，逐步形成“修、管、用”良性循環(huán)的發(fā)展模式。 　　提高安全技術設備的安全性能 　　安全技術設備主要包括:監(jiān)控設備（對員工操作的正確性進行監(jiān)督）、檢測設備（對基礎設備的技術狀態(tài)進行監(jiān)測）、事故救援設備 　　3。 環(huán)境安全重點管理 　　對人――機――環(huán)境系統(tǒng)而言，環(huán)境對運營安全的影響可分為內部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件影響兩個部分，前者包括作業(yè)環(huán)境和由管理行為營造的內部社會環(huán)境,后者指自然環(huán)境和外部社會環(huán)境. 　　在眾多的影響因素中

10、，作業(yè)環(huán)境和內部社會環(huán)境是可控的，而外部社會環(huán)境和自然環(huán)境是不可控的，但企業(yè)管理可通過改善可控的內部小環(huán)境來適應不可控的外部大環(huán)境，其作用就在于保持良好的工作、作業(yè)和生活秩序，保障員工身心健康,保證運營安全. 　　運營安全管理的出發(fā)點和落腳點是現(xiàn)場作業(yè)控制，對現(xiàn)場作業(yè)重點控制的內容主要包括：標準化作業(yè)、非正常情況下作業(yè)、系統(tǒng)“結合部”作業(yè)。 　　標準化是指“在經濟、技術、科學及管理等實踐活動中，對重復性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益”。運營標準化作業(yè)是對既有作業(yè)標準,從學習標準、對照標準到達到標準（學標、對標、達標）所進行的全部活動，只有在組織、

11、制度、措施和監(jiān)控等方面嚴格管理，才能使標準化作業(yè)得以實現(xiàn)并持之以恒。 　　非正常情況下，由于部分作業(yè)標準無法得到實施,不得不執(zhí)行特殊規(guī)定，稍有不慎極易造成事故。非正常情況下的作業(yè)控制，主要是研究解決非正常情況下的作業(yè)控制問題.非正常情況下的作業(yè)應嚴格遵守有關作業(yè)標準和原則,此外，還必須根據(jù)非正常情況下的作業(yè)特點,采取相應的措施和辦法. 　　通過結合部作業(yè)進行聯(lián)控，結合部是指由幾個單位或部門共同參與工作或管理而形成的相互聯(lián)系、相互制約的環(huán)節(jié)、區(qū)域或部位。 要有效地保證運營安全，離不開各部門各公眾的協(xié)調配合、群體防范,否則，就會打亂甚至破壞運營正常秩序，使安全失去基本條件。 　　如果各

12、部門只從本位出發(fā)，出了事故互相推卸責任,就難以抓住發(fā)生事故的本質問題，采取有效的防范措施.再說作業(yè)人員總會有失誤,設備總會有故障，環(huán)境也在不斷變化，意外的情況時有發(fā)生，如果不組織相關部門互相監(jiān)督、多個工種共同預防，就會使本來可以避免的事故發(fā)生。強化結合部管理是降低事故發(fā)生概率、保證運營安全的重要途徑.結合部管理實質上是一種橫向管理,是協(xié)調不同部門和工種之間橫向關系的一種手段――聯(lián)合控制（聯(lián)控）.基本原理和方法是增加有效 　　三、運營安全事后管理 　　運營事故發(fā)生后，主管部門和有關單位需要做大量的調查和處理工作，如減少事故損失和防止事故擴大的搶險、救援及事故定性定責,總結經驗教訓，采取防

13、范措施等,以防止同類事故重復發(fā)生。對于導致事故的直接和間接原因及其相互間的內在聯(lián)系進行實事求是、深入細致的分析，形成有利于改善安全狀況的共識和對策。 　　運營安全事后管理主要有兩個處理階段： 　　1。 運營事故調查處理 　　主要工作包括：事故通報、調查處理、責任判定、統(tǒng)計分析、總結報告等。 　　2. 運營事故應急處理 　　各種事故應急中立均應及時與調度指揮人員取得聯(lián)系，聽候指示辦理。 　　結束語 　　運營安全管理就是通過安全總體管理、重點管理和事后管理的綜合實施和全面加強，促進運營安全的全過程（計劃、實施、監(jiān)控）、全員（領導、干部、職工）、全要素（人員、設備、環(huán)境等)的全方位管理，有效地實現(xiàn)從“事故消防"向“事故預防”、從“重治標，輕治本”向“標本兼治，從嚴治本”、從“條塊分割，各自為主”向“條塊結合，以塊為主,逐級負責"等方面轉變，切實把握運營安全生產主動權.