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1、北京地區(qū)科技成果 轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀,一、背景,1995年北京市科委對(duì)北京地區(qū)各類科研機(jī)構(gòu)在1992-1994年間的科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行了較為系統(tǒng)的調(diào)查。 被調(diào)查單位分類如下： A大專院校 A1綜合及農(nóng)林醫(yī)類 A2理工類 B科研院所 B1中央在京院所 B2北京市屬院所 C國(guó)營(yíng)大中型企業(yè) C1特大及大型企業(yè) C2中型企業(yè) D高新技術(shù)企業(yè) D1實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)20強(qiáng)50優(yōu)企業(yè) D2一般企業(yè) T被調(diào)查單位總體,二、 北京地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀,（一）成果轉(zhuǎn)化的“量”（轉(zhuǎn)化率）尚可，但“質(zhì)”（轉(zhuǎn)化深度）不理想： 1、成果轉(zhuǎn)化率分組統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖6-1、圖6-2； 被調(diào)查項(xiàng)目理論上均具備轉(zhuǎn)化的可能，但總

2、體轉(zhuǎn)化率卻只達(dá)41.9%； 企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率明顯高于大專院校和科研院所。顯示出在科技成果轉(zhuǎn)化中各自不同的優(yōu)勢(shì)和機(jī)制。,2、科研項(xiàng)目完成周期、轉(zhuǎn)化周期和投入產(chǎn)出比：,具體情況見(jiàn)表6-1、表6-2 高等院校的投入產(chǎn)出比僅為0.31,而企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了院校和院所，大中國(guó)企高達(dá)7.04； 從項(xiàng)目完成周期的比較上，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研隊(duì)伍人員素質(zhì)及專業(yè)化程度和管理水平起著很大作用。 在轉(zhuǎn)化周期的比較上，仍然是企業(yè)方面占優(yōu)勢(shì)。企業(yè)規(guī)模越小，就越重視促成成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生效益。 在投入產(chǎn)出比上，國(guó)有大型企業(yè)優(yōu)于中型，強(qiáng)優(yōu)高新企業(yè)優(yōu)于一般高新企業(yè)。,3、科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的程度,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)見(jiàn)圖6

3、-3、圖6-4。 總體轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中已形成規(guī)模生產(chǎn)的項(xiàng)目中完成項(xiàng)目的23.3%，而達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的僅為2.80%。 總體轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中已形成規(guī)模生產(chǎn)的項(xiàng)目占總轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的55.6%，而達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的僅為6.7%。 從已形成規(guī)模生產(chǎn)項(xiàng)目的角度看，國(guó)有中型企業(yè)、一般高新企業(yè)分別強(qiáng)于國(guó)有大型企業(yè)、強(qiáng)優(yōu)高新企業(yè)。 從實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益情況看，國(guó)有大型企業(yè)、強(qiáng)優(yōu)高新企業(yè)明顯地高于國(guó)有中型企業(yè)、一般高新企業(yè)。 在成果轉(zhuǎn)化的工作中不僅需要提高成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量，同時(shí)更要提高成果的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。,（二）國(guó)家計(jì)劃與國(guó)家撥款項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率最低，單位自籌資金已占科技開(kāi)發(fā)資金的首位:,1、從項(xiàng)目來(lái)源看成果的轉(zhuǎn)化情況： 具體情況見(jiàn)表6-3、表6-4

4、大專院校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化率高低直接著國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率 橫向委托項(xiàng)目在院校的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中占據(jù)了主導(dǎo)地位，為60.21%，自選項(xiàng)目則是大中型企業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中的主體 從表6-5、表6-6中可看出，國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目在各組中均處于較低的比率。 這說(shuō)明國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目在選題方式、資金管理及成果推廣使用等方面還存在較多問(wèn)題。,2、從資金來(lái)源看各組的項(xiàng)目情況,具體情況見(jiàn)表6-7、表6-8、表6-9 從資金來(lái)源的角度看，國(guó)家撥款項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率在各組中均為最低 從項(xiàng)目來(lái)源與資金來(lái)源的相關(guān)性上看，國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家撥款的項(xiàng)目相關(guān)系數(shù)為0.99，相關(guān)程度極高。這說(shuō)明國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)目上由國(guó)家部分或全部撥款，但轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀表明，這種體制

5、還有許多地方需加以改進(jìn)。,3、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金來(lái)源情況,科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金來(lái)源排序如表6-10所示 從項(xiàng)目數(shù)來(lái)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家撥款項(xiàng)目占第一位 從資金數(shù)量看，單位籌集經(jīng)費(fèi)占首位 在第一位中不同來(lái)源按單位數(shù)量多少順序?yàn)閲?guó)家撥款和單位自籌（并列）、橫向委托付款、銀行貸款 這個(gè)調(diào)查結(jié)果反映了各來(lái)源的主次，卻很難從結(jié)構(gòu)和比率上來(lái)判斷目前的狀況合理與否 今后應(yīng)逐步增加新的科技開(kāi)發(fā)資金來(lái)源如各種途徑匯集成的基金，使科技開(kāi)發(fā)投入的總量有較大的增長(zhǎng),三、點(diǎn)評(píng),科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化具有的外部經(jīng)濟(jì)性和不確定性。這也是政府介入科研領(lǐng)域的依據(jù)之一。 本案例提供的資料說(shuō)明：政府不恰當(dāng)?shù)亟槿肟萍际袌?chǎng)，可能在這一領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)政府失敗。 對(duì)

6、一個(gè)經(jīng)濟(jì)科技水平相對(duì)落后的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)科技水平迅速提高，是政府面臨的一個(gè)重要課題。,,圖6-1 按四組計(jì)算的轉(zhuǎn)化率,,圖6-2 按八組計(jì)算的轉(zhuǎn)化率,,表6-1:被調(diào)查單位分組平均指標(biāo)比較,,表6-2: 國(guó)有大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的分組比較,,圖6-3:按四組比較各自的轉(zhuǎn)化深度,,圖6-4: 按八組比較各自的轉(zhuǎn)化深度 (單位:%),,表6-3 各種來(lái)源的已完成項(xiàng)目占各組完成項(xiàng)目總數(shù)的比重單位：%,,表6-4:各種來(lái)源的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目占各組轉(zhuǎn)化項(xiàng)目總數(shù)的比重單位：%,,表6-5 不同來(lái)源項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率單位:%,,表6-6 不同來(lái)源項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化深度單位：,說(shuō)明：轉(zhuǎn)化深度中的“1”、“2”、“3”分別對(duì)應(yīng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化深度中的“未形成規(guī)模生產(chǎn)”、“已形成規(guī)模生產(chǎn)”、“產(chǎn)業(yè)化”，下文同。,,表6-7 各種資金來(lái)源的已完成項(xiàng)目占各組完成項(xiàng)目總數(shù)的比重單位：%,,表6-8 不同資金來(lái)源項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率 單位:%,,表6-9 不同資金來(lái)源項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化深度 單位:%,,表6-10 科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金來(lái)源按主次分別排位情況,得分一欄是按照排位先后亦即重要程度分別給予一個(gè)分?jǐn)?shù)（第一位算一分，第二位算兩分，以此類推），然后按加權(quán)法進(jìn)行平均，得分最少的就是最主要因素。 其他一欄主要是指按照問(wèn)卷填寫規(guī)定只能選擇若干限定數(shù)量的答案，而填表人沒(méi)有選中的那些供選擇的答案。,,