《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制及制度解讀1208.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制及制度解讀1208.ppt（104頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、交通運(yùn)輸部安全質(zhì)量監(jiān)督司陳佳元 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制及制度解讀 行業(yè)發(fā)展 崗位責(zé)任 個人發(fā)展 減少事故 盡職免責(zé) 責(zé)任追責(zé) 主要內(nèi)容 風(fēng)險管理辦法 隱患治理暫行辦法和辨識評估基本規(guī)范等制度解讀 背景及依據(jù) 安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 當(dāng)前工作幾個具體建議 背景及依據(jù) 1 1現(xiàn)階段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險持續(xù)加大 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險不斷增大 交通運(yùn)輸總量巨大 基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)增長 交通工具動態(tài)特性 非傳統(tǒng)安全壓力越來越大 新業(yè)態(tài)的快速迭代 2013 2016年較大以上等級交通運(yùn)輸安全年生產(chǎn)事故情況 背景及依據(jù) 2013 2016年較大以上等級交通運(yùn)輸安全年生產(chǎn)事故情況 背景及依據(jù) 今年以

2、來 道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)更趨嚴(yán)峻 截止目前 全國共發(fā)生9起重特大道路交通安全事故 其中 1起特別重大事故 6起重大道路運(yùn)輸事故 2起與城鄉(xiāng)公交有關(guān)的重大事故 此外 11月15日安徽發(fā)生一起因團(tuán)霧導(dǎo)致70余輛受損 18人死亡 11人重傷 近年水上交通安全生產(chǎn)形勢較好 但是重特大事故風(fēng)險較大 背景及依據(jù) 從統(tǒng)計(jì)來看 近年來 安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定 但是重特大事故沒有得到有效遏制 仍然多發(fā) 社會關(guān)注度越來越高 責(zé)任追究越來越嚴(yán)厲 安全監(jiān)管壓力越來越大 當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢 當(dāng)前交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作特點(diǎn) 管理方式落后 開會 文件 運(yùn)動式保姆式監(jiān)督檢查 責(zé)任不落實(shí) 監(jiān)管 企業(yè)主體責(zé)任 不規(guī)范 缺乏有

3、效手段 開會發(fā)文搞檢查 嚴(yán)執(zhí)法 標(biāo)準(zhǔn)化 失信懲戒 背景及依據(jù) 這些問題不僅僅表現(xiàn)在交通運(yùn)輸行業(yè) 也是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的共性問題 黨中央國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作 針對這些突出問題和制約 在頂層設(shè)計(jì)方面也在不斷研究 完善 明顯方向和任務(wù) 背景及依據(jù) 國家頂層設(shè)計(jì)2012年 在 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 中明確要求健全公共安全體系 深化安全生產(chǎn)管理體制改革 建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系 這是黨中央國務(wù)院首次提出安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的思路 背景及依據(jù) 國家頂層設(shè)計(jì)2014年 新 安全生產(chǎn)法 明確要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大安全生產(chǎn)事故隱患 重大危險源報有關(guān)

4、部門備案 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施監(jiān)督管理 明確要求強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任 背景及依據(jù) 國家頂層設(shè)計(jì)2016年4月28日和10月9日國務(wù)院安委辦分別印發(fā)了 關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 和 關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見 系統(tǒng)對安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行部署 背景及依據(jù) 2016年12月中共中央國務(wù)院印發(fā)的 關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 也從加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和隱患治理監(jiān)督機(jī)制兩個方面對建立安全預(yù)防控制體系作了系統(tǒng)部署 背景和依據(jù) 我部前期工作自2012年起 部屬各科研院所開始研究安全

5、生產(chǎn)風(fēng)險管理的原理 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)制 各領(lǐng)域致險因素 2014年6月 部印發(fā) 交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見 明確交通運(yùn)輸系統(tǒng)要把推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作作為落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署 二 研究過程 背景及依據(jù) 全國風(fēng)險管理試點(diǎn)工作2015年2月 部安委會下發(fā) 關(guān)于開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點(diǎn)工作的通知 試點(diǎn)任務(wù) 建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管理系列工作制度 制定區(qū)域風(fēng)險源等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 形成安全生產(chǎn)風(fēng)險源辨識 評估 管控 監(jiān)督工作機(jī)制 試點(diǎn)單位28家 試點(diǎn)時間 2015年6月到2017年12月 背景及依據(jù) 2 2全國風(fēng)險管理試點(diǎn)工作 背景及依據(jù) 2 2全國風(fēng)險管理試點(diǎn)工作 背景及依

6、據(jù) 辦法 和 基本規(guī)范 制定部于2015年著手研究制定 風(fēng)險管理辦法 2017年3月22日部務(wù)會審議通過 4月27簽發(fā) 截止目前 其他部委和行業(yè)均未出臺相關(guān)規(guī)定 2016年著手研究 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范 2017年4月完成全國征求意見工作 2017年9月提交司長審查 背景及依據(jù) 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 平安交通 安全體系建設(shè) 科技興安體系 法規(guī)責(zé)任預(yù)防保障宣教國際化 人機(jī)物法環(huán) 指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)法 標(biāo)準(zhǔn)化 信用 技防 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 科技防范 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 雙重預(yù)防機(jī)制 風(fēng)險管控 隱患治理 指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)法 行業(yè) 區(qū)域風(fēng)險 業(yè)務(wù)安全微觀融合 到2020年 基本建立交通運(yùn)輸

7、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患治理雙重預(yù)防體系 形成企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理長效工作機(jī)制 實(shí)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和重大事故隱患治理 清單化 信息化 閉環(huán)化 動態(tài)可追溯管理 推動安全生產(chǎn)工作向 系統(tǒng)化 規(guī)范化 精準(zhǔn)化 轉(zhuǎn)變 全面提升企業(yè)安全管理水平和管理部門安全監(jiān)管能力 科學(xué)防范和有效遏制交通運(yùn)輸重特大事故 工作目標(biāo) 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 制度體系制定 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法 明確相關(guān)責(zé)任 分類分級基本原則 生產(chǎn)經(jīng)營單位履責(zé)要求以及管理部門監(jiān)督檢查方式 程序和責(zé)任追究內(nèi)容等 各地各部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際 本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn) 細(xì)化安全生產(chǎn)風(fēng)險分級

8、管控和隱患治理制度 主要任務(wù) 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 標(biāo)準(zhǔn)體系制定 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估基本規(guī)范 分領(lǐng)域編制安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患等級劃分標(biāo)準(zhǔn)或指南 主要任務(wù) 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 運(yùn)行機(jī)制規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險辨識 評估 管控和重大風(fēng)險源報備 以及隱患排查 建檔 督辦 整改 銷號 告知 獎懲等內(nèi)容和程序 建立隱患排查 整治及驗(yàn)收的閉合管理機(jī)制 并依法依規(guī)建立管理部門監(jiān)督抽查和跟蹤督辦工作機(jī)制 主要任務(wù) 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 技術(shù)保障加快信息平臺建設(shè) 提升信息化水平 注重關(guān)鍵安防技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用 及時制修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 研究制定淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄 通過法律 標(biāo)準(zhǔn)

9、政策 市場等多種手段 推動 引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)裝備升級改造和加強(qiáng)主動安全防控技術(shù)應(yīng)用 積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù) 信息化 智能化等新技術(shù)新手段 解決實(shí)施過程中存在的問題 主要任務(wù) 雙重預(yù)防機(jī)制總體思路 關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險與危險源的區(qū)分安全生產(chǎn)法對重大危險源的定義相對過窄 沒有包含交通運(yùn)輸行業(yè)可能發(fā)生重特大事故的人員密集場所 重要基礎(chǔ)設(shè)施等安全監(jiān)管對象 國務(wù)院安委辦近期印發(fā)的遏制重特大事故工作 指南 和 意見 中將危險源的概念進(jìn)行了拓寬并確定為安全生產(chǎn)風(fēng)險 辦法 采用了安全生產(chǎn)風(fēng)險的表述 保持了與國務(wù)院安委辦文件一致 同時盡可能避免提出新概念 新名詞 幾點(diǎn)說明 關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患的定義區(qū)分根據(jù)

10、安全生產(chǎn)法 和國務(wù)院安委辦有關(guān)文件精神 結(jié)合相關(guān)單位的研究 辦法 對安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患進(jìn)行了區(qū)分和定義 安全生產(chǎn)風(fēng)險是生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性 具有客觀 不可消除 可識別和可控性 事故隱患是生產(chǎn)經(jīng)營活動單位違法違規(guī)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 場所的不安全因素和管理上的缺陷 幾點(diǎn)說明 關(guān)于有關(guān)工作責(zé)任的界定 第一 根據(jù) 安全生產(chǎn)法 有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院安委辦相關(guān)文件要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和事故隱患排查治理的實(shí)施主體 管理部門重點(diǎn)監(jiān)管重大風(fēng)險管控行為 并加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管理工作的指導(dǎo)管理部門重點(diǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理工作的監(jiān)督與

11、執(zhí)法 督促生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理的法定責(zé)任 對事故隱患排查治理不力的應(yīng)依法予以處罰 幾點(diǎn)說明 關(guān)于有關(guān)工作責(zé)任的界定 第二 辦法 在不改變法定責(zé)任的基礎(chǔ)上 對相關(guān)管理部門監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行了界定 明確交通運(yùn)輸管理部門的職責(zé)主要是指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患治理和風(fēng)險管理工作 包括制定有關(guān)政策 標(biāo)準(zhǔn)和工作措施 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)隱患治理和重大風(fēng)險管控工作的監(jiān)督 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大事故隱患和重大風(fēng)險的治理 管控和報備 為指導(dǎo)和促進(jìn)各級管理部門履職盡責(zé) 盡職免責(zé) 辦法 對相關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)要求盡可能的進(jìn)行了具體化和量化 幾點(diǎn)說明 關(guān)于有關(guān)工作責(zé)任的界定 第一

12、 根據(jù) 安全生產(chǎn)法 有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院安委辦相關(guān)文件要求 在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方面 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是實(shí)施主體 應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險的辨識 評估與管控責(zé)任 積極推進(jìn)重大風(fēng)險以外的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理 管理部門重點(diǎn)監(jiān)管重大風(fēng)險管控行為 并加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管理工作的指導(dǎo) 在事故隱患治理方面 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是責(zé)任主體 應(yīng)依法依規(guī)及時有效排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患 對事故隱患排查治理不力的應(yīng)依法予以處罰 管理部門重點(diǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理工作的監(jiān)督與執(zhí)法 督促生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理的法定責(zé)任 幾點(diǎn)說明 關(guān)于有關(guān)工作責(zé)任的界定第二 辦法 在不改變法定責(zé)任的基礎(chǔ)上 對相關(guān)管理部門監(jiān)督管理責(zé)

13、任進(jìn)行了界定 明確交通運(yùn)輸管理部門的職責(zé)主要是指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患治理和風(fēng)險管理工作 包括制定有關(guān)政策 標(biāo)準(zhǔn)和工作措施 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)隱患治理和重大風(fēng)險管控工作的監(jiān)督 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大事故隱患和重大風(fēng)險的治理 管控和報備 為指導(dǎo)和促進(jìn)各級管理部門履職盡責(zé) 盡職免責(zé) 辦法 對相關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)要求盡可能的進(jìn)行了具體化和量化 幾點(diǎn)說明 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法 第二條 適用范圍 本辦法適用于公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識 評估 管控及其監(jiān)督管理工作 第三條 實(shí)施主體 從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位 以下簡稱 生產(chǎn)經(jīng)營單位 是交通運(yùn)輸生

14、產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的實(shí)施主體 應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作制度 開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識 評估等工作 落實(shí)重大風(fēng)險登記 重大危險源報備和控制責(zé)任 防范和減少安全生產(chǎn)事故 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四條 監(jiān)督責(zé)任 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作 地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險辨識 評估與管控的監(jiān)督管理工作 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第六條 風(fēng)險定義 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險 以下簡稱 風(fēng)險 是生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安

15、全生產(chǎn)事故的可能性 第七條 分類 風(fēng)險按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸 水路運(yùn)輸 港口營運(yùn) 交通工程建設(shè) 交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程和其他等六個類型 每個類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第九條 分級原則 重大風(fēng)險是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險 較大風(fēng)險是指一定條件下可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故的的風(fēng)險 一般風(fēng)險是指可能導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險 較小風(fēng)險是指可能導(dǎo)致一般安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險 以上同時滿足兩個以上條件的 按最高等級確定風(fēng)險等級 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第十條 分級標(biāo)準(zhǔn) 各有關(guān)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險等級判定指南由交通運(yùn)輸部另行發(fā)布 第十一條 辨識手冊 生產(chǎn)經(jīng)營

16、單位應(yīng)針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié) 按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 編制風(fēng)險辨識手冊 明確風(fēng)險辨識范圍 方式和程序 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第十二條 辨識要素 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險辨識應(yīng)針對影響發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其損失程度的致險因素進(jìn)行 致險因素一般包含以下方面 一 從業(yè)人員安全意識 安全與應(yīng)急技能 安全行為或狀態(tài) 人 二 生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施 運(yùn)輸工具 工作場所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性 設(shè)施設(shè)備 三 影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對措施 環(huán)境 四 安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu) 制度 機(jī)制合規(guī)和完備性 管理 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第十三條 辨識方式 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識分為全面

17、辨識和專項(xiàng)辨識 全面辨識是生產(chǎn)經(jīng)營單位為全面掌握本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險 全面 系統(tǒng)對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動開展的風(fēng)險辨識 專項(xiàng)辨識是生產(chǎn)經(jīng)營單位為及時掌握本單位重點(diǎn)業(yè)務(wù) 工作環(huán)節(jié)或重點(diǎn)部位 管理對象安全生產(chǎn)風(fēng)險 對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)部分領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第十五條 風(fēng)險評估 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險等級判定指南 對風(fēng)險清單進(jìn)行逐項(xiàng)評估 確定風(fēng)險等級以及主要致險因素和控制范圍 第十六條 等級變更 風(fēng)險致險因素發(fā)生變化超出控制范圍的 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時組織重新評估并確定等級 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險等級評定 等級變更和銷號 可委托

18、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或成立評估組進(jìn)行評估 出具評估結(jié)論 生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的評估組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第17 24條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 管控措施 動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控 內(nèi)部告知 總結(jié)改進(jìn) 企業(yè)檔案 監(jiān)管檔案 管控保障 預(yù)警處置 第二十六條 重大風(fēng)險管控 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按下列要求加強(qiáng)重大風(fēng)險管控 一 對重大風(fēng)險制定動態(tài)監(jiān)測計(jì)劃 定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài) 每月不少于1次 并單獨(dú)建檔 二 重大風(fēng)險應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急措施 三 重大風(fēng)險確定后按年度組織專業(yè)技術(shù)人員

19、對風(fēng)險管控措施進(jìn)行評估改進(jìn) 年度評估報告應(yīng)在次年1個月內(nèi)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報送 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第二十五條 科技投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入 積極開展風(fēng)險辨識 評估 管控相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用 提升風(fēng)險管控能力 第四十三條 科技防控 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)通過政策 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和科技項(xiàng)目支持等方式 鼓勵引導(dǎo)行業(yè)開展風(fēng)險管控技術(shù)裝備研究與應(yīng)用 充分運(yùn)用信息化 智能化 大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進(jìn)工藝 材料 技術(shù) 裝備 提升風(fēng)險管控水平和安全監(jiān)管能力 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第27 30條重大風(fēng)險處置要求 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 培訓(xùn)教育 外部

20、告知 登記備案 警示標(biāo)識 第三十一條 登記內(nèi)容 重大風(fēng)險登記主要內(nèi)容包括基本信息 管控信息 預(yù)警信息和事故信息 填報信息等 預(yù)警 事故信息在預(yù)警或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后登記或報備 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三十二條 登記方式 重大風(fēng)險登記分為初次 定期和動態(tài)三種方式 分別5個工作日 每季度結(jié)束后次月10日 次年1月30日登記或報備 重大風(fēng)險的致險因素超出管控范圍 或出現(xiàn)新的致險因素 導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率顯著增加或預(yù)估后果加重 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)動態(tài)填報相關(guān)異常信息 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三十六條 登記銷號 重大風(fēng)險經(jīng)評估確定等級降低或解除的 5個工作日內(nèi)通過公

21、路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理系統(tǒng)予以銷號 第三十七條 總結(jié)上報 重大風(fēng)險管控失效發(fā)生安全生產(chǎn)事故的 應(yīng)急處置和調(diào)查處理結(jié)束后 應(yīng)在15個工作日對相關(guān)工作進(jìn)行評估總結(jié) 明確改進(jìn)措施 評估總結(jié)應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報送 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四章監(jiān)督管理第三十八條 監(jiān)督抽查 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作納入日常監(jiān)督管理 按年度制定重大風(fēng)險監(jiān)督抽查工作計(jì)劃 明確抽查比例和方式 督促企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三十九條 監(jiān)督抽查內(nèi)容 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸

22、管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容包括 一 重大風(fēng)險管理制度 崗位責(zé)任制建設(shè)情況 二 重大風(fēng)險登記 監(jiān)測管控等落實(shí)情況 三 重大風(fēng)險應(yīng)急措施和應(yīng)急演練情況 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十條 監(jiān)督整改 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險辨識 管控 登記等工作落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取以下措施予以監(jiān)督整改 一 對未建立完善的重大風(fēng)險管理制度 機(jī)制 崗位責(zé)任體系和重大風(fēng)險應(yīng)急措施的予以督促整改 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 二 對未按規(guī)定開展重大風(fēng)險辨識 評估 登記 評估改進(jìn)和應(yīng)急演練等工作的予以限期整改 三 對重大風(fēng)險未有效實(shí)施監(jiān)測

23、和控制的納入重大安全生產(chǎn)事故隱患予以掛牌督辦 四 對重大風(fēng)險控制不力 不能保證安全的 應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十一條 委托服務(wù) 交通運(yùn)輸管理部門可以通過購買服務(wù)的方式 委托專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重大風(fēng)險督查檢查工作 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十四條 企業(yè)主體責(zé)任追究 交通運(yùn)輸管理部門對不按有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險辨識 評估以及監(jiān)測 管控重大風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)人員 應(yīng)依法依規(guī)予以處理 并記入其安全生產(chǎn)不良信用記錄 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十五條 第三方責(zé)任 受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)風(fēng)險辨識 評估 管控支持和監(jiān)督檢查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

24、應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險管理相關(guān)支持工作 不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管理的主體責(zé)任 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十六條 管理部門監(jiān)督責(zé)任追究 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門及工作人員 對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險監(jiān)督管理失職瀆職 導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的 應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十七條 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定 直接對生產(chǎn)經(jīng)營單位交通運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或部門 安全生產(chǎn)風(fēng)險管

25、理暫行辦法重點(diǎn)條款 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法 第四條 治理主體 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患治理的責(zé)任主體 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患治理工作全面負(fù)責(zé) 應(yīng)當(dāng)部署 督促 檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患治理工作 及時消除事故隱患 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第五條 管理權(quán)限 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理管理工作 地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患治理管理工作 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患治理的監(jiān)督 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大事故隱患治理和報備 事故隱患治

26、理暫行辦法重點(diǎn)條款 第八條 隱患分級 事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級 重大事故隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故 且整改難度較大 需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患 一般事故隱患是指除重大事故隱患外 可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患 各有關(guān)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故隱患具體判定指南由交通運(yùn)輸部另行頒布 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第八條 隱患分級 事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級 重大事故隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故 且整改難度較大 需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過一定時間整改治理方

27、能消除的隱患 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患 一般事故隱患是指除重大事故隱患外 可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患 各有關(guān)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故隱患具體判定指南由交通運(yùn)輸部另行頒布 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三章排查與整治第9 14條 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 企業(yè)制度責(zé)任體系程序和崗位責(zé)任 日常排查每周不少于1次 工作機(jī)制日常定期專項(xiàng) 投入保障五到位 定期排查每半年多于1次 第十三條 專項(xiàng)排查 事故隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍 領(lǐng)域開展的針對特定事故隱患的排查 一般包括 一 根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項(xiàng)部署 開展針對性的事故隱患排查 二 根據(jù)季節(jié)性

28、 規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化 開展針對性的事故隱患排查 三 根據(jù)新材料 新設(shè)備 新技術(shù) 新業(yè)務(wù)投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化 開展針對性的事故隱患排查 四 根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況 舉一反三 開展針對性的事故隱患排查 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三章排查與整治第17 21條 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 排查記錄 整改驗(yàn)收一般 重大 隱患治理立即治理記錄 隱患清單指南判定 安全防范杜絕發(fā)生事故 第二十二條 重大事故隱患整改 重大事故隱患整改應(yīng)制定專項(xiàng)方案 包括以下內(nèi)容 一 整改的目標(biāo)和任務(wù) 二 整改方案和整改期的安全保障措施 三 經(jīng)費(fèi)和物資保障措施 四 整改責(zé)任部門和人員 五 整改時限及節(jié)點(diǎn)要求

29、 六 應(yīng)急處置措施 七 跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第二十三條 重大事故隱患整改驗(yàn)收 重大事故隱患整改完成后 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收 生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的事故隱患整改驗(yàn)收組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人 安全管理部門負(fù)責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員 整改驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)事故隱患暴露出的問題 全面評估 出具整改驗(yàn)收結(jié)論 并由組長簽字確認(rèn) 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第二十四條 重大事故隱患銷號 重大事故隱患整改驗(yàn)收通過的 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報備 并申請

30、銷號 報備申請材料包括 一 重大事故隱患基本情況及整改方案 二 重大事故隱患整改過程 三 驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收組基本情況 四 驗(yàn)收報告及結(jié)論 五 下一步改進(jìn)措施 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第二十七條 考核激勵 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理表彰 激勵機(jī)制 鼓勵從業(yè)人員主動參與排查和消除事故隱患 并將事故隱患治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三十條 相關(guān)方要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在項(xiàng)目發(fā)包 場地或設(shè)施設(shè)備出租的 應(yīng)當(dāng)對承包單位 承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查 并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 或者在承包合同 租賃合同中約定有關(guān)的安

31、全生產(chǎn)管理事項(xiàng) 明確雙方的事故隱患治理責(zé)任 不得監(jiān)管督促責(zé)任劃分 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四章重大事故隱患報備第三十三條 報備原則及方式 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照 及時報備 動態(tài)更新 真實(shí)準(zhǔn)確 的原則 通過交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患治理信息系統(tǒng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門及時報備重大事故隱患信息 負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)審查報備信息的完整性 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三十四條 報備內(nèi)容 重大事故隱患報備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容 一 事故隱患名稱 類型類別 所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門 二 隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因 事故隱患治理

32、暫行辦法重點(diǎn)條款 三 可能導(dǎo)致發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果 四 整改方案或已經(jīng)采取的治理措施 治理效果和可能存在的遺留問題 五 事故隱患整改驗(yàn)收情況 責(zé)任人處理結(jié)果 六 整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的 還應(yīng)報送事故及處理結(jié)果等信息 上述第 四 五 六 款信息在相關(guān)工作完成后報備 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第三十五條 報備方式 重大事故隱患報備包括首次報備 定期報備和不定期報備三種方式 一 首次報備 應(yīng)在重大事故隱患確定后進(jìn)行報備 二 定期報備 報送重大事故隱患整治的進(jìn)展情況 三 不定期報備 當(dāng)重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時 應(yīng)及時報備相關(guān)情況 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四章重大事故隱患報

33、備第36 38條 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 直接報告 檔案管理企業(yè)專項(xiàng)檔案 報備時效首次報備應(yīng)在確定后5個工作日內(nèi)報備 定期報備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個工作日內(nèi)報備 不定期報備應(yīng)在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內(nèi)進(jìn)行報備 第五章事故隱患治理督查督辦第三十九條 制定督查計(jì)劃 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度 并根據(jù)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢 重點(diǎn)區(qū)域 重點(diǎn)領(lǐng)域 重點(diǎn)監(jiān)管對象和上級管理部門工作部署等制定年度安全生產(chǎn)督促檢查計(jì)劃 明確督促檢查責(zé)任部門 檢查范圍 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十條 督查內(nèi)容 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

34、的交通運(yùn)輸管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 一 貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于事故隱患治理工作部署和要求的情況 二 事故隱患治理責(zé)任體系 崗位制度 工作程序 檔案臺賬等建立 執(zhí)行情況 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 三 重大事故隱患報備及統(tǒng)計(jì)分析情況 四 事故隱患整改措施落實(shí)情況 五 事故隱患告知和警示教育 責(zé)任追究情況 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十三條 督促整改 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對督促檢查 社會舉報核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展事故隱患排查或整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)下達(dá)督促整改通知書 明確存在問題和整改要求 責(zé)令限期整改 事故隱患治理暫行

35、辦法重點(diǎn)條款 第四十四條 掛牌督辦 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限 對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦 上級交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患 應(yīng)當(dāng)對下一級交通運(yùn)輸管理部門掛牌督辦 要求屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行整改 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十五條 驗(yàn)收時限 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患銷號申請后 應(yīng)在5個工作日內(nèi)對驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn) 并對形式確認(rèn)通過的予以銷號 不通過的應(yīng)提出督辦要求 第四十六條 購買服務(wù) 交通運(yùn)輸管

36、理部門可通過購買服務(wù)方式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)事故隱患治理監(jiān)督抽查 檢測和技術(shù)咨詢服務(wù) 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十七條 信用管理 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限 將不按要求開展安全生產(chǎn)事故隱患排查 治理和報備重大事故隱患等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第四十八條 執(zhí)法處理 屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對事故隱患排查治理不力滿足法律法規(guī)規(guī)定處罰條件 或未按督辦要求整改重大事故隱患 或存在重大事故隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理 事故隱患治理暫行辦法重

37、點(diǎn)條款 第四十九條 第三方責(zé)任 受交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)事故隱患治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu) 應(yīng)對其承擔(dān)工作的合規(guī)性 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患治理相關(guān)支持工作 不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患治理主體責(zé)任 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 第五十條 監(jiān)管追責(zé) 對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未履行督辦責(zé)任 導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的交通運(yùn)輸管理部門和責(zé)任人員 應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任 事故隱患治理暫行辦法重點(diǎn)條款 公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估基本規(guī)范 基本規(guī)范 之總體定位1 立足行業(yè)管理一致 新 安全生產(chǎn)法 明確了管業(yè)務(wù)的也要管安全 指導(dǎo)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各地制定出臺相關(guān)

38、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2 立足生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險管理實(shí)踐 一定程度指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險管理工作 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之總體定位立足不同業(yè)務(wù)的多樣性 道路運(yùn)輸 水路運(yùn)輸 港口營運(yùn) 交通工程建設(shè) 交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程等不同業(yè)務(wù)條線的人 設(shè)施設(shè)備 管理 環(huán)境四類致險因素多樣 4 立足生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理需求的差異化 不同生產(chǎn)經(jīng)營單位 業(yè)務(wù)范圍 生產(chǎn)區(qū)域 管理單元 作業(yè)環(huán)節(jié) 作業(yè)工藝 工作制度及程序具有較大的差異性 四 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之結(jié)構(gòu) 術(shù)語定義 風(fēng)險評估 風(fēng)險辨識 風(fēng)險管控 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之術(shù)語與定義風(fēng)險 風(fēng)險管理 致險因素 風(fēng)險管理

39、過程 風(fēng)險辨識 風(fēng)險評估 風(fēng)險管控 風(fēng)險降低 風(fēng)險等級 可能性 后果等 術(shù)語依據(jù) ISO3100073 2009風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn) GB T23694 2013風(fēng)險管理術(shù)語 四 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之術(shù)語與定義致險因素Riskfactors 促使各類交通突發(fā)事件發(fā)生 或增加其發(fā)生的可能性 或擴(kuò)大其損失程度 或增大其不良社會影響的潛在原因或條件 注1 重點(diǎn)關(guān)注人 設(shè)施 環(huán)境和管理相關(guān)的影響交通運(yùn)輸安全的各因素 風(fēng)險因素 風(fēng)險因子 致災(zāi)因子 致險因子 災(zāi)害因子等 四 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之風(fēng)險辨識 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 4 4

40、 基本規(guī)范 之風(fēng)險評估 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之風(fēng)險評估 1 可能性指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn) 分為三個級別 高 較高 低 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之風(fēng)險評估 1 可能性指標(biāo)確定方法 ISO31000 GB T27921 2011 歷史數(shù)據(jù)法 利用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)來識別哪些過去發(fā)生的事件或情況 借此推斷出它們在未來發(fā)生的可能性 故障樹法 當(dāng)歷史數(shù)據(jù)無法獲取或不夠充分時 有必要通過分析系統(tǒng) 活動 設(shè)備或組織及其相關(guān)的實(shí)效或成功狀況來推斷風(fēng)險發(fā)生的可能性 四 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 之風(fēng)險評估 1 可能性指標(biāo)確定方法 ISO31000 GB T27921 20

41、11 專家法 對特定風(fēng)險評估單元 進(jìn)行人的因素 設(shè)施設(shè)備的因素 管理的因素 環(huán)境的因素等致險因素分析 并為各因素引發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生的可能性賦予一定區(qū)間權(quán)重 并給出相應(yīng)的評價說明 作為可行性指標(biāo)判斷評估依據(jù) 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 4 4 基本規(guī)范 之風(fēng)險評估 2 后果嚴(yán)重程度指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn) 分為三個級別 嚴(yán)重 較嚴(yán)重 不嚴(yán)重 四 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 4 4 基本規(guī)范 之風(fēng)險評估 3 風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn) 分為四個級別 重大 較大 一般 較小 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 4 5 基本規(guī)范 之風(fēng)險管控 四 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 制度及實(shí)施 基本規(guī)范 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 基本規(guī)范 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 圍繞好指導(dǎo) 監(jiān)督 執(zhí)法履行責(zé)任 一 崗位安全責(zé)任清單及履責(zé)規(guī)范 銜接 備案二 年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃 量化 內(nèi)容程序規(guī)范 三 規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法工作流程和技術(shù)要求四 有效記錄各項(xiàng)工作痕跡五 及時制定有關(guān)制度 政策 下 轉(zhuǎn) 發(fā)有關(guān)通知六 大力推進(jìn)信息化 提高效率 避免漏洞 履行監(jiān)督職責(zé) 先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用七 做好突出問題 轉(zhuǎn)移 規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任建議