《脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案（10頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理及進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的兩次重要批示精神，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全市范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。一、總體目標(biāo)解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面清除作風(fēng)問題形成根源，壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對(duì)作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效進(jìn)一步提高群眾

2、的滿意度和獲得感，為如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。二、基本原則一堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確專項(xiàng)治理總體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各定點(diǎn)扶貧單位以下簡稱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位按照職責(zé)分工，圍繞扶貧工作存在的作風(fēng)問題開展專項(xiàng)治理。二堅(jiān)持以上率下與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭示范，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)各部門、各單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。三堅(jiān)持立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合。對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)的突出問題、基層干部

3、反映強(qiáng)烈的問題和對(duì)損害群眾利益的行為，要迅速糾正，堅(jiān)決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。四堅(jiān)持集中突破與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合。用1年左右時(shí)間，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，持續(xù)推進(jìn)。三、治理重點(diǎn)和責(zé)任分工一“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)方面1、對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位2、對(duì)黨中央、省委省政府和市委市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位3、對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方

4、略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位4、對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位5、對(duì)貧困退出時(shí)序謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)或不愿主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街二責(zé)任落實(shí)不到位方面6、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負(fù)責(zé)同志工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位7、對(duì)已出臺(tái)政策措施的實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。責(zé)任部門各

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門8、對(duì)本地區(qū)本部門的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成系統(tǒng)合力。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位9、主動(dòng)作為不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位10、對(duì)駐村扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，精準(zhǔn)幫扶沒有規(guī)劃，年度扶貧沒有計(jì)劃，存在“掛名走讀”等問題。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各地區(qū)、各單位三工作措施不精準(zhǔn)方面11、貧困識(shí)別不精準(zhǔn)，對(duì)貧困戶識(shí)別不評(píng)議，不公示。對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整把關(guān)不嚴(yán)，“進(jìn)出清退”全憑印象辦事，未做到“應(yīng)扶盡扶”。貧困退出沒有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，退出質(zhì)量不高。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、街12、行業(yè)扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，無法落實(shí)落地。責(zé)任部門各部門、各單位13、區(qū)域扶貧政策聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠，到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街14、用部門一般性工作代替扶貧工作，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對(duì)性。責(zé)任部門各部門、各單位四資金管理使用不規(guī)范方面15、對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、擠占挪用等問題時(shí)有發(fā)生。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位16、在扶貧資金管理使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位17、對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)支持不堅(jiān)決，甚至軟

7、抵制。責(zé)任部門各部門、各單位18、未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門五工作作風(fēng)不扎實(shí)方面19、調(diào)查研究不深入實(shí)際，調(diào)研現(xiàn)場成“秀場”，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到問題不解決，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位20、工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位21、壘大戶堆盆景，搞形象工程，或者強(qiáng)迫命令一刀切。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位22、簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧成果不可持續(xù)。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位六考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠方面23、考核

8、評(píng)估一團(tuán)和氣，不較真碰硬。責(zé)任部門各部門、各單位24、督查巡查避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂。責(zé)任部門各部門、各單位25、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)，袒護(hù)包庇。責(zé)任部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位四、實(shí)施步驟專項(xiàng)治理工作從2月開始，至年底前結(jié)束，分五個(gè)階段實(shí)施。一制定方案2018年2月。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定專項(xiàng)治理工作方案。二安排部署2018年3月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位制定本地區(qū)本部門本單位專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織扶貧領(lǐng)域干部開展“脫貧攻堅(jiān)再學(xué)習(xí)再認(rèn)識(shí)再教育”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。并于3月底前將工作方案和組織學(xué)習(xí)情況報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三全面治理2018年4月5月。

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行督查與暗訪，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入推進(jìn)。5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各部門各單位要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本階段工作情況。四問題整改2018年6月9月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊整邊改的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行整改，將違紀(jì)違法問題線索移交紀(jì)檢及司法部門嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各部門的責(zé)任人要在整改方案和完成情況上簽字背書。7月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位要向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)整改方案。9月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位要向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本階段工作情況。五總結(jié)提高2018年1012月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部

10、門、各單位要對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善長效機(jī)制。11月25日前和12月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位要向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本階段工作情況。五、工作措施一層層壓實(shí)責(zé)任。要切實(shí)提升政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列安排部署落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)全過程，把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理作為管黨治黨具體行動(dòng)。要落實(shí)工作責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，明確牽頭部門、重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施等，確保專項(xiàng)治理落到實(shí)處。二扎實(shí)開展“六查六看六解決”活動(dòng)。在全市范圍開展扶貧領(lǐng)域“六查六看六解決”活動(dòng)，即一查脫貧攻堅(jiān)工作細(xì)不

11、細(xì)，看檔案資料，解決資料填寫標(biāo)準(zhǔn)不高問題二查脫貧措施實(shí)不實(shí)，看政策兌現(xiàn)，解決政策落實(shí)和群眾知曉率、滿意度不高問題三查信息對(duì)接準(zhǔn)不準(zhǔn)，看數(shù)據(jù)信息，解決各項(xiàng)數(shù)據(jù)上下對(duì)接不一致問題四查幫扶工作真不真，看幫扶實(shí)績，解決干部幫扶不到位問題五查資金使用好不好，看賬目票據(jù)，解決扶貧資金有效使用問題六查干部作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)，看駐村到崗，解決干部幫扶不嚴(yán)不實(shí)問題。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真開展自查自糾，剖析根源、舉一反三，全面整改。三強(qiáng)化督查考核。緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題治理貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程。實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估和督查巡查，開展常規(guī)性的暗訪監(jiān)督，持續(xù)加大對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的督查指導(dǎo)

12、，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域明查暗訪工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。對(duì)在國家、省脫貧攻堅(jiān)交叉考核中，出現(xiàn)嚴(yán)重問題影響全市考核結(jié)果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，實(shí)行一票否決，年度目標(biāo)責(zé)任考核直接確定為較差等次，并對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。四加強(qiáng)幫扶干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)派人不準(zhǔn)、不履行職責(zé)、不勝任工作、群眾意見大的第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員由派出單位予以調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)日常管理考核，對(duì)成績突出、群眾認(rèn)可的，表彰激勵(lì)、提拔任用，對(duì)弄虛作假、失職失責(zé)的，嚴(yán)肅問責(zé)加強(qiáng)對(duì)駐村干部的保障支持，確保駐村干部下得去、融得進(jìn)、干得好。五規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，加快項(xiàng)目論證實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)資金管理，加快資金撥付

13、，提高資金使用效率和效益要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金分配結(jié)果的公告公示，積極引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要做好扶貧項(xiàng)目論證、資金撥付、公告公示、招投標(biāo)等過程檔案資料的收集工作，確保項(xiàng)目實(shí)施過程完整性。六暢通群眾涉貧訴求渠道。積極應(yīng)對(duì)群眾涉貧來信來訪工作，對(duì)群眾的訴求及時(shí)登記、及時(shí)受理、及時(shí)交辦，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并向群眾反饋辦理結(jié)果。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查和臺(tái)賬管理，對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，一經(jīng)舉報(bào)，追查到底。對(duì)查實(shí)的扶貧領(lǐng)域案件，一律公開通報(bào)光。對(duì)涉貧作風(fēng)問題頻發(fā)或嚴(yán)重的縣市區(qū)、部門和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。七其他有關(guān)事項(xiàng)。本方案中要求向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送的材料，均送到市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)報(bào)，紙質(zhì)文檔一式二份并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字附電子版后上報(bào)。