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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃(二)切實加強教育引導(dǎo)，促進干部廉潔自律。依托“廉潔教育講堂”進行全方位、個性化的法紀(jì)教育和正反典型教育，積極開展“廉政教育”主題活動，努力創(chuàng)建富有革命老區(qū)特色的等廉政文化品牌，促進干部對廉潔價值的認(rèn)同感。堅持用制度管人、管事、管權(quán)、治局，不斷修訂和完善反腐倡廉各項制度，用制度的籠子關(guān)住權(quán)力，真正發(fā)揮制度的治本功能，規(guī)范和約束干部的行為。引導(dǎo)部分村莊做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動。采取“看、談、訪”相結(jié)合的方式，提高日常督查實效。倡導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部培養(yǎng)健康有益、積極向上的生活方式。(三)積極構(gòu)建懲防體系，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究要求，

2、細(xì)化分解反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、量化考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求、明確責(zé)任單位和人員，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求。加強對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督，落實黨員干部“一崗雙責(zé)”要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的廉政建設(shè)合力。積極抓好村級換屆選舉工作，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。深化村級民主決策機制建設(shè)，凡是涉及群眾切身利益的集體“三資”管理、惠農(nóng)強農(nóng)資金使用、公益項目建設(shè)、救災(zāi)救濟款物發(fā)放等重大事項，全部按照“四議兩公開”的程序進行民主決策，切實保證決策符合群眾意愿。認(rèn)真落實公共資源交易中心職責(zé)，對鎮(zhèn)村兩級工程建設(shè)及物資采購全部進入交易中心進行交易。加強村級財務(wù)審計，確?；蒉r(nóng)強農(nóng)資金在陽光下運行

3、。積極探索源頭治理，使預(yù)防更加有效，懲治更加有力。(四)嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，保持懲治*的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行中國*紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)法規(guī)，加大信訪舉報調(diào)查核實力度，嚴(yán)肅查辦鎮(zhèn)村干部中濫用職權(quán)、*、以權(quán)謀私、利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益或為為親屬牟利提供便利條件等違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、財務(wù)管理等領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查處干部作風(fēng)方面存在的突出問題，特別是接受吃請、以各種名義收受禮品禮金等損害群眾利益的問題。加強和改進案件監(jiān)督管理工作，健全和完善有關(guān)制度，更加注重依紀(jì)依法、安全文明辦案，更加注重辦案的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果統(tǒng)一。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用，保持懲治*

4、的高壓態(tài)勢，為全鎮(zhèn)的中心工作提供堅強的組織和紀(jì)律保障。(五)大力提升履職能力，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。按照市紀(jì)委“創(chuàng)四型組織、建四有隊伍”要求，選好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。加大培訓(xùn)力度，積極參加上級部門開辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，力求把培訓(xùn)成效體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在履職能力的提升上，體現(xiàn)在全鎮(zhèn)重點工作、品牌項目創(chuàng)新上，充分展示紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍形象自重、思想自省、紀(jì)律自警、工作自勵的良好風(fēng)貌。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照各級紀(jì)委工作部署要求，緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅持懲防并舉，以釘釘子的精神切實改進作風(fēng)，以零容忍的態(tài)度堅決懲治*，以改革創(chuàng)新的方法強化對

5、權(quán)力的制約，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作科學(xué)化水平，促進行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展，為把建設(shè)成現(xiàn)代化公園式區(qū)提供堅強的紀(jì)律保障。二、主要工作(一)強化責(zé)任落實，完善懲防體系1.成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立行政綜合執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)意識。黨組對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé);黨組其他成員對分管科室、中隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為本科室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接責(zé)任人。簽訂201

6、x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強化監(jiān)督考核，開展局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、派駐紀(jì)檢組參與監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作，確保責(zé)任上肩。(二)突出教育預(yù)防，推進廉潔從政1、開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作，始終把預(yù)防*教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育;樹立“勤政廉政好干部勤廉典型，以“八廉”為載體大力推進廉政文化進中隊建設(shè)，通過召開報告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當(dāng)中，加強黨員干部廉政意識，提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。2、健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、黨建工作等制度為基礎(chǔ)，深化黨務(wù)公開，推進政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干

7、部述職述廉制度、“三重一大”制度(執(zhí)法權(quán)力清單)、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度，通過不斷檢驗和完善，著力提高制度制定的科學(xué)化水平，確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體職工干部守紀(jì)意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。3、提升廉政風(fēng)險防控機制成效。狠抓行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)案審會票決制、“制度+科技+文化”廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)和運行，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用，把廉政風(fēng)險防控建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲治和預(yù)防*體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，落到實處，確保辦案程序公正、促進執(zhí)法公平正義，同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。(三)完善信訪機制

8、，提升服務(wù)效能1、健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，明確來電來信來訪要求及責(zé)任追究方式。暢通信訪渠道，對外公開投訴電話，在網(wǎng)上公布投訴郵箱，妥善處理群眾的來信來訪，落實班子成員接訪值班表，確保每周有一位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪。2.加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復(fù)。對署名的舉報，按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況，向舉報人反饋，保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，始終保持懲治*的強勁勢頭，實行責(zé)任倒查機制，依照黨紀(jì)國法堅決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)違法案件。(四)加強隊伍建設(shè)，打造執(zhí)法品牌1、突出文件落實情況檢查。以貫徹執(zhí)行中央、省、

9、市、區(qū)紀(jì)委文件精神為契機，深入中隊開展以公用經(jīng)費使用、違規(guī)職務(wù)消費、公款大吃大喝為重點的督查檢查，堅持厲行節(jié)約，不斷加強廉政責(zé)任管理，保障黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法等文件規(guī)定落在實處。2、深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序，加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度，加強執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權(quán)力清單制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。嚴(yán)格依法行政，依照法律規(guī)定和相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求，認(rèn)真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督，加強中隊立案報批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理，嚴(yán)格審理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，確保各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平，

10、切實提高執(zhí)法水平。3、推行有錯無為問責(zé)。加強執(zhí)法隊員和協(xié)管員管理，完善局協(xié)管員管理辦法、執(zhí)法隊員、協(xié)管員文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定，強力推行局工作人員有錯無為問責(zé)配套實施規(guī)定，注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查，強化執(zhí)法人員的工作責(zé)任，嚴(yán)格有錯無為問責(zé)情形，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。(五)深化作風(fēng)建設(shè)，推動中心工作1.完善考核機制。修訂201x年度局系統(tǒng)績效考核實施辦法及實施細(xì)則，堅持局系統(tǒng)各單位月工作考核制度，平時考核、日常督查與年終考核相結(jié)合，加強對執(zhí)法大隊、各中隊、各科室的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果，啟動行政問責(zé)程序，從嚴(yán)處理未完成目標(biāo)任務(wù)、工作失瀆職行為。2.強化作風(fēng)

11、督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風(fēng)紀(jì)、著裝風(fēng)貌為重點，將糾正“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定融入干部日常管理，定期對各科室、中隊的制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查，著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律松弛等問題，著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。3.開展專項治理。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，科學(xué)鋪排各項執(zhí)法行動，全力服務(wù)“大項目突破年”工作，強力推進“城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)倍升工作”、“五項整治”、“雷霆行動”、“網(wǎng)格化考評”等重點工作，加大對政府投資項目的監(jiān)管力度，將作風(fēng)建設(shè)工作與專項執(zhí)法工作相互滲透，相互促進，在專項執(zhí)法工作中開展“庸懶散”、“

12、會所中的歪風(fēng)”和“門難進、臉難看、事難辦”等專項治理，以優(yōu)良的作風(fēng)保障本年度執(zhí)法工作的有效開展，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化、精細(xì)化和科學(xué)化。4.組織民主評議。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)局系統(tǒng)組織民主評議，自覺接受社會監(jiān)督，開展創(chuàng)建基層滿意站所工作。將作風(fēng)建設(shè)置于公眾視野中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，把評議的著力點放在意見建議的收集上，有針對性地制定整改措施，使民主評議成為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動力。民主評議結(jié)果將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。一、工作計劃(一)認(rèn)真踐行群眾路線，全面落實“為民、務(wù)實、清廉”的總要求。深入開展群眾路線教育實踐活動，全面落實“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，充分做好教育實踐活動的思想、

13、工作和組織準(zhǔn)備，抓好學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實、鞏固提高、總指導(dǎo)五個環(huán)節(jié)，做到真學(xué)真懂、真信真用，真抓真改，切實把中央關(guān)于群眾路線教育實踐活動的要求落實到位，弘揚正氣，祛除“四風(fēng)”，取得實效。認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加大問責(zé)力度，徹底解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題，切實鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(二)切實加強教育引導(dǎo)，促進干部廉潔自律。依托“廉潔教育講堂”進行全方位、個性化的法紀(jì)教育和正反典型教育，積極開展“廉政教育”主題活動，努力創(chuàng)建富有革命老區(qū)特色的等廉政文化品牌，促進干部對廉潔價值的認(rèn)同感。堅持用制度管人、管事、管權(quán)、治局，不斷修訂和完善反腐倡廉各項制度，用制度的籠子關(guān)住權(quán)力，真正發(fā)揮制度的治

14、本功能，規(guī)范和約干部的行為。引導(dǎo)部分村莊做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動。采取“看、談、訪”相合的方式，提高日常督查實效。倡導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部培養(yǎng)健康有益、積極向上的生活方式。(三)積極構(gòu)建懲防體系，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究要求，細(xì)化分解反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、量化考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求、明確責(zé)任單位和人員，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求。加強對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督，落實黨員干部“一崗雙責(zé)”要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的廉政建設(shè)合力。積極抓好村級換屆選舉工作，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。深化村級民主決策機制建設(shè)，凡是涉及群眾切身利益的集體“三資”管理、惠農(nóng)強

15、農(nóng)資金使用、公益項目建設(shè)、救災(zāi)救濟款物發(fā)放等重大事項，全部按照“四議兩公開”的程序進行民主決策，切實保證決策符合群眾意愿。認(rèn)真落實公共資源交易中心職責(zé)，對鎮(zhèn)村兩級工程建設(shè)及物資采購全部進入交易中心進行交易。加強村級財務(wù)審計，確?；蒉r(nóng)強農(nóng)資金在陽光下運行。積極探索源頭治理，使預(yù)防更加有效，懲治更加有力。(四)嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，保持懲治*的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行中國*紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)法規(guī)，加大信訪舉報調(diào)查核實力度，嚴(yán)肅查辦鎮(zhèn)村干部中濫用職權(quán)、*、以權(quán)謀私、利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益或為為親屬牟利提供便利條件等違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、財務(wù)管理等領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查處干部作風(fēng)方面

16、存在的突出問題，特別是接受吃請、以各種名義收受禮品禮金等損害群眾利益的問題。加強和改進案件監(jiān)督管理工作，健全和完善有關(guān)制度，更加注重依紀(jì)依法、安全文明辦案，更加注重辦案的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果統(tǒng)一。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用，保持懲治*的高壓態(tài)勢，為全鎮(zhèn)的中心工作提供堅強的組織和紀(jì)律保障。(五)大力提升履職能力，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。按照市紀(jì)委“創(chuàng)四型組織、建四有隊伍”要求，選好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。加大培訓(xùn)力度，積極參加上級部門開辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，力求把培訓(xùn)成效體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在履職能力的提升上，體現(xiàn)在全鎮(zhèn)重點工作、品牌項目創(chuàng)新上，充分展示紀(jì)

17、檢監(jiān)察干部隊伍形象自重、思想自省、紀(jì)律自警、工作自勵的良好風(fēng)貌。二、責(zé)任目標(biāo)根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定，制訂本責(zé)任書。1、對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。2、及時召開會議，傳達貫徹上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反*工作會議精神，提出具體落實的措施和辦法。3、每年主持召開廉潔自律民主生活會，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及反*工作親自動員，親自部署。對全年的工作和階段性任務(wù)提出明確的目標(biāo)和具體要求。積極開展“兩述兩評三公開”活動。4、深入推進“陽光廉政網(wǎng)”建設(shè)，加強“三資”管理，認(rèn)真落實財務(wù)雙代管機制，村組設(shè)立便民服務(wù)站。5、積極創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建

18、設(shè)示范村，堅持黨務(wù)、村務(wù)及時公開，建立村務(wù)監(jiān)督、村民議事機制，村務(wù)監(jiān)督、村民議事規(guī)范化、常態(tài)化，自覺接受財務(wù)審計。6、認(rèn)真貫徹落實市市委關(guān)于整治黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項活動的通知，禁止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，對職責(zé)范圍內(nèi)違反規(guī)定的行為要及時制止和處理。7、認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于整治侵害群眾利益行為專項活動的通知，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農(nóng)富農(nóng)資金、變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)及在土地承包流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民利益等突出問題。三、責(zé)任追究黨員干部違反或者未能正確履行責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，進行責(zé)任追究：1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；2、對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；3、對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報的；4、疏于管理，出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的；5、放任、包庇、縱容下屬人員違反財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)政策，弄虛作假的；6、有其他違*風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。受到責(zé)任追究的黨員干部，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、通報批評、組織處理直至黨政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。四、檢查考核由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、黨政辦負(fù)責(zé)檢查考核，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實，考核果與年終評比獎懲掛鉤。