關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報(bào)告



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1、關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報(bào)告近年來(lái),隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,犯罪低齡化的趨勢(shì)明顯,青少年犯罪已經(jīng)成為共同性的、比較突出的社會(huì)問(wèn)題,他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。其中也包括受過(guò)高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象,如駭人聽(tīng)聞的馬家爵事件、藥家鑫事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪,做到有效的引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng),已成為人們高度重視的社會(huì)問(wèn)題。為進(jìn)一步弄清這一社會(huì)問(wèn)題的成因、特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高和完善預(yù)防青少年違法犯罪的有效機(jī)制,團(tuán)市委根據(jù)市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,深入各基層法院、檢察院以及學(xué)校對(duì)當(dāng)前青少年違法犯罪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、我市預(yù)防青少年違法犯
2、罪工作取得的階段性成效及存在問(wèn)題 (一)我市預(yù)防青少年違法犯罪工作取得的階段性成效 近年來(lái),我市始終把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容緊抓不放,不斷健全完善組織網(wǎng)絡(luò)、教育網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)網(wǎng)絡(luò),全方位、多層次為青少年筑起遠(yuǎn)離違法犯罪的“防火墻”,全市青少年法制教育普及面不斷擴(kuò)展、法制素養(yǎng)逐步提高、各項(xiàng)權(quán)益得到有效維護(hù)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善機(jī)制,形成預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體合力。市委、市政府始終把預(yù)防青少年違法犯罪工作擺上重要位置,專(zhuān)門(mén)成立了由公安、檢察、法院、司法、團(tuán)委、教育、文化、工商等部門(mén)組成的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各街道、社市也都成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),
3、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成了市、街道、社市三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)正面教育,狠抓源頭預(yù)防,構(gòu)筑青少年抵御違法犯罪的思想防線。深化思想道德教育,提升青少年內(nèi)在素養(yǎng)。堅(jiān)持以理想信念教育為核心,設(shè)計(jì)內(nèi)容鮮活、形式新穎的主題教育活動(dòng),引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,明是非,知榮辱,珍愛(ài)自己,善待他人,自覺(jué)遠(yuǎn)離違法犯罪;深化法制教育,增強(qiáng)青少年遵紀(jì)守法意識(shí)。選拔出政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力硬、工作責(zé)任心強(qiáng)的干警,擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)學(xué)校法制教育和依法治校工作。法院各審判業(yè)務(wù)庭室深入各高中和初級(jí)中學(xué),以開(kāi)展法制講座、模擬法庭、以案說(shuō)法、公開(kāi)宣判等形式,開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),普及法律知識(shí),預(yù)防青少年違法犯罪,維護(hù)
4、青少年合法權(quán)益,不斷推進(jìn)“平安*”向縱深方向發(fā)展;深化自護(hù)教育,提高青少年的自律自護(hù)能力。以“青春自護(hù)”為主題,不斷加強(qiáng)青少年的治安防范、消防用電、交通安全、衛(wèi)生防疫、拒絕邪教、心理健康等方面的教育。(二) 我市預(yù)防青少年違法犯罪工作存在的問(wèn)題 雖然我市在預(yù)防青少年違法犯罪工作方面付出了一定努力,取得一些成績(jī),但青少年違法犯罪率不斷增高的壓力仍然很大,工作中存在的問(wèn)題依然不少。一是工作運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的局面初步建立,各職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)不夠密切,存在各自為戰(zhàn)狀況。由于人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng),對(duì)社會(huì)閑散青少年、農(nóng)民工等人員的法制教育出現(xiàn)真空。二是學(xué)校教育管理存在偏差,學(xué)校
5、法制教育的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。重智育、輕德育,導(dǎo)致法制教育還未得到應(yīng)有的重視,學(xué)校法制教學(xué)中沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的教材;聘任的法制副校長(zhǎng),由于受課程安排和政法干警時(shí)間、精力有限的制約,深入學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)較少,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用;部分學(xué)校教師對(duì)“問(wèn)題”學(xué)生幫助教育不夠,把后進(jìn)生、雙差生和失足生歸為“問(wèn)題學(xué)生”,視為“包袱”、“害群之馬”,置之不理,助長(zhǎng)了“問(wèn)題”學(xué)生不良品行的發(fā)展。三是特殊青少年群體幫助、教育不夠,預(yù)防青少年違法犯罪針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)失學(xué)、失管、失業(yè)等社會(huì)閑散未成年人、單親家庭子女、流動(dòng)兒童等群體的幫助教育管理主體不明確、責(zé)任不清,對(duì)這部分青少年法制教育的針對(duì)性、實(shí)效性載體
6、和措施還不完備。四是社會(huì)環(huán)境負(fù)面影響巨大,青少年成長(zhǎng)環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象仍然不少,城市適宜青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所較少,而電視、書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體上色情、暴力等內(nèi)容對(duì)青少年影響很大,加之受拜金主義思想影響,講排場(chǎng),比吃穿,崇尚物質(zhì)享受,導(dǎo)致一些青少年不惜鋌而走險(xiǎn),實(shí)施違法犯罪行為。二、新形勢(shì)下青少年違法犯罪的特點(diǎn)與成因 (一)青少年違法犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn) 近幾年,我市青少年違法犯罪率雖有所下降,但不斷反彈和增高的壓力仍然很大,青少年違法犯罪的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我市青少年違法犯罪存在以下特點(diǎn):一是犯罪年齡低齡化,14-18歲的占了很大部分;二是犯罪方
7、式多樣化、犯罪手段成人化發(fā)展。故意傷害、殺人、搶劫、搶奪、綁架、強(qiáng)奸、輪奸等犯罪類(lèi)型,均有涉及,且手段兇狠,不計(jì)后果。三是城市青少年違法犯罪相對(duì)較少,城*青少年犯罪占較大比重。四是從犯罪類(lèi)型來(lái)說(shuō),暴力犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪和性犯罪是未成年人犯罪的主要類(lèi)型。(二)青少年違法犯罪的原因分析 造成青少年違法犯罪的原因是多種多樣的,是社會(huì)各種消極因素在個(gè)別青少年中的集中反映,其犯罪是主觀因素與社會(huì)、學(xué)校、家庭等客觀因素相結(jié)合所造成的。一是青少年自身的主觀原因。首先,從心理因素分析,青少年的認(rèn)識(shí)能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強(qiáng),思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀的、理智的、冷靜的對(duì)待各種事
8、物和現(xiàn)象,對(duì)比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象難以正確認(rèn)識(shí),對(duì)自已的行為不能作出正確的估價(jià)和評(píng)斷。其次,從生理因素分析,由于青少年正處于身體發(fā)育期,情緒、情感的社會(huì)化還很不完善,行為易受情緒的影響和左右,自我控制能力較差,難以抵制外界不良誘惑,難以有效的控制自己的心理沖動(dòng)。再次,從未成年人接受教育的程度分析,青少年分辨事非能力較差,很難應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒,意氣用事,不計(jì)后果,從而走上了犯罪的道路。從法院審理案件來(lái)看, 60%的少年犯案發(fā)前都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好,游手好閑,無(wú)事生非,導(dǎo)致非道德意識(shí)增長(zhǎng),導(dǎo)致產(chǎn)
9、生違法行為。二是家庭方面的客觀原因。家庭是一個(gè)人生活和成長(zhǎng)的第一課堂,家庭環(huán)境如何直接決定和影響著子女的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。因此,家庭教育的好壞,父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當(dāng),對(duì)子女的心理、品德、愛(ài)好、理想和行為舉止都有著極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當(dāng),是導(dǎo)致青少年犯罪的一個(gè)重要因素。從我市青少年犯罪案件看,大多數(shù)少年犯的家庭環(huán)境和家庭教育均存在誤區(qū)。有的父母文化程度低不會(huì)管孩子,甚至對(duì)孩子失去信心,不愿管;有的父母離異后,孩子無(wú)人管。離婚率的增長(zhǎng)使相當(dāng)一部分青少年生活在單親家庭中,由于缺乏家庭溫暖,會(huì)在不同程度上促使他們?nèi)烁窈托袨榈呐で?,他們或者被壞人引誘誤入歧途,或者內(nèi)心對(duì)社
10、會(huì)不滿(mǎn)而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心理并走向犯罪,或者因受繼父(母)歧視而流入社會(huì),走上違法犯罪的道路。還有的家庭對(duì)青少年的教育方法不當(dāng),要么對(duì)子女?huà)煽v溺愛(ài),要么對(duì)子女粗暴生硬,要么對(duì)子女自由放任,這些不良的教育方法會(huì)使青少年產(chǎn)生人格缺陷,從而成為青少年走上違法犯罪道路的重要原因。三是學(xué)校方面的客觀原因。學(xué)校是青少年除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所,學(xué)校和老師對(duì)青少年的影響僅次于青少年的家庭和家長(zhǎng),有的甚至超過(guò)了家庭、家長(zhǎng)的影響力。但現(xiàn)行教育制度存在缺陷是不容回避的問(wèn)題。受應(yīng)試教育影響,學(xué)校為了取得高升學(xué)率,以滿(mǎn)足社會(huì)及家長(zhǎng)的期望,在教育內(nèi)容的安排上,只重視教科書(shū)規(guī)定的知識(shí)教育而輕視思想道德和心理健康教
11、育,法制教育重視不夠。四是社會(huì)方面的客觀原因。不良思想的影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是金錢(qián)帶來(lái)的誘惑力,拜金主義、享樂(lè)主義等不良社會(huì)風(fēng)氣逐步盛行,嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康,一些青少年幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子,講排場(chǎng)、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢(mèng)想一夜暴富,經(jīng)濟(jì)收入的差距加大,造成了青少年心理上的不平衡,誘發(fā)青少年向往金錢(qián)物質(zhì),使得一些青少年為獲不義之財(cái)瘋狂作案。低級(jí)影視書(shū)刊的影響。宣傳色情、兇殺、暴力的書(shū)刊和音像制品一度泛濫。由于未成年人思想不成熟,社會(huì)閱歷淺,辨別是非能力差,對(duì)好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下就會(huì)受好奇心的驅(qū)使,往往是“一看、二學(xué)、三墮落”。網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑。
12、網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑力,不少未成年人經(jīng)不住誘惑,沉迷于網(wǎng)吧、游戲室,尤其是在校學(xué)生在那里結(jié)識(shí)社會(huì)上不三不四的人,有的因?yàn)闋?zhēng)機(jī)子打仗,有的因?yàn)闆](méi)有資金消費(fèi)而走上違法犯罪的道路。三、推進(jìn)新形勢(shì)下預(yù)防青少年違法犯罪工作的對(duì)策建議 (一)以法制宣傳活動(dòng)為抓手,切實(shí)增強(qiáng)青少年的道德水平和法治意識(shí) 加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、法制和自護(hù)教育,提高青少年自律意識(shí)和能力,是青少年遠(yuǎn)離違法犯罪的內(nèi)在要求。各有關(guān)單位結(jié)合青少年特點(diǎn),不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,提高青少年思想道德水平和守法觀念。1、立足中小學(xué)校,不斷加大青少年法制宣傳教育力度。以各級(jí)學(xué)校為依托,在全市廣泛開(kāi)展18歲成人儀式、大學(xué)生素質(zhì)拓展等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)
13、、易于接受的實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)思想道德教育的實(shí)效性,廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法及預(yù)防未成年人犯罪法,全面提升青少年法制意識(shí);學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要,將法制教育納入中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,以“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)為載體,利用校報(bào)、板報(bào)、校園廣播和校園網(wǎng)站等進(jìn)行普法大宣傳不斷擴(kuò)大普法教育的覆蓋面,并利用寒暑假和節(jié)日長(zhǎng)假期間,在鄉(xiāng)村法制學(xué)校集中組織法制教育和道德教育,強(qiáng)化“留守青少年”的法制教育工作,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。2、創(chuàng)新教育方式和活動(dòng)載體,不斷提高青少年法制教育實(shí)效性。利用廣播、電視等媒體,開(kāi)辟“未成年人思想道德建設(shè)”等專(zhuān)題專(zhuān)欄,通過(guò)報(bào)告、講座、咨詢(xún)等形式開(kāi)展青少年法制教育;
14、以未成年犯管教所為平臺(tái),建立青少年法制教育基地,通過(guò)組織現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)、未成年犯接聽(tīng)“心靈熱線”、“與未成年犯面對(duì)面座談會(huì)”等活動(dòng),多角度幫助青少年增強(qiáng)法律意識(shí),并通過(guò)開(kāi)設(shè)邊緣學(xué)生家長(zhǎng)培訓(xùn)班、組織民警走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、面向?qū)W生和家長(zhǎng)開(kāi)展法律討論和咨詢(xún)活動(dòng),完善家長(zhǎng)與學(xué)校、家長(zhǎng)與學(xué)生正確溝通的方法。(二)以青少年實(shí)際需求為目標(biāo),不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境 幫助解決青少年成長(zhǎng)發(fā)展中的實(shí)際困難,優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境,是預(yù)防青少年違法犯罪工作的重要內(nèi)容和有效途徑。各成員單位堅(jiān)持適應(yīng)青少年群體結(jié)構(gòu)的分化和青少年需求的多樣化,圍繞青少年文化生活、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康、生活救助等方面的需求,提供具體
15、有形的服務(wù),從源頭上化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效預(yù)防青少年的違法犯罪。1、拓寬青少年利益訴求渠道,傾聽(tīng)青少年利益需求呼聲。舉辦“青少年與人大代表、政協(xié)委員共話(huà)成長(zhǎng)成才座談會(huì)”活動(dòng),為青少年與人大代表、政協(xié)委員近距離溝通搭建平臺(tái),拓寬青少年利益訴求機(jī)制,傾聽(tīng)和解決青少年在成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家為“青少年事務(wù)顧問(wèn)”,更好地服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。2、擴(kuò)大困難青少年幫扶覆蓋面,保障其基本生活。在未成年犯管教所開(kāi)展“愛(ài)心幫教行動(dòng)”,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,加強(qiáng)對(duì)在押未成年犯的思想道德文化教育和技術(shù)培訓(xùn);抓好救助保護(hù)工作,在全市范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),并設(shè)立引導(dǎo)牌以便于流浪乞討人員及群眾與救助管
16、理站聯(lián)系,為14周歲以上的流浪未成年人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),為流浪未成年人開(kāi)展行為矯治,心理康復(fù),幫助流浪未成年人回歸社會(huì)探索經(jīng)驗(yàn)。3、加強(qiáng)書(shū)刊、音像制品市場(chǎng)管理,凈化青少年社會(huì)文化環(huán)境。聯(lián)合公安、教育、文化、廣電等部門(mén),針對(duì)非法網(wǎng)吧和網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象、不健康“口袋本”圖書(shū)、毒品、校園暴力等容易誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題,積極開(kāi)展了網(wǎng)吧集中整治、網(wǎng)上“掃黃打非”、收繳不健康圖書(shū)等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),不斷拓寬監(jiān)管覆蓋網(wǎng)絡(luò),消除監(jiān)管空白和盲區(qū);集中開(kāi)展了凈化聲頻銀幕活動(dòng),防止庸俗低下的娛樂(lè)節(jié)目播出,保障廣播、電視、娛樂(lè)內(nèi)容的健康與安全;根據(jù)學(xué)校周邊的區(qū)位、人員特點(diǎn),大力治理和整頓學(xué)校周邊文化餐飲娛樂(lè)市
17、場(chǎng),加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育,努力為學(xué)生創(chuàng)造健康有序的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。4、改革庭審方式,切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。針對(duì)未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)的特點(diǎn),在審理未成年人犯罪時(shí)堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則,由懂得未成年人心理、有一定審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官組成少年法庭,采取以感化為目的的審理方式,使審判職能與打擊犯罪、改造犯罪、預(yù)防犯罪有機(jī)統(tǒng)一;在辦理未成年人犯罪案件中切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的工作方針,體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷,依法保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,切實(shí)做好違法犯罪未成年人的教育幫扶工作。(三)以鞏固基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),完善預(yù)防工作機(jī)制建設(shè) 預(yù)防青
18、少年違法犯罪工作是有效遏制和減少社會(huì)不和諧因素的重要手段,不斷鞏固基層基礎(chǔ)工作,著力推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的機(jī)制建設(shè)。1、完善機(jī)制建設(shè),鞏固基層基礎(chǔ)工作。著力加強(qiáng)預(yù)防工作年度考核制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立健全,建立預(yù)防工作年度考核制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方預(yù)防工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保預(yù)防工作各項(xiàng)政策及措施在基層的貫徹和落實(shí);建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位之間的信息互動(dòng)、溝通協(xié)調(diào);建立預(yù)防工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各單位、各基層開(kāi)展預(yù)防工作的積極主動(dòng)性,推動(dòng)形成全方位、多層次的預(yù)防工作格局;健全調(diào)查研究機(jī)制,鼓勵(lì)和支持深入基層和青少年當(dāng)中開(kāi)展預(yù)防工作調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在特殊青少年群體中存在的
19、普遍性問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。2、進(jìn)一步深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),是維護(hù)青少年合法權(quán)益,為青少年健康成長(zhǎng)提供服務(wù)和保障,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要措施。積極制定創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”管理辦法,規(guī)范創(chuàng)建程序,聯(lián)合涉及青少年權(quán)益保護(hù)工作的各個(gè)部門(mén),積極開(kāi)展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評(píng)選活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各方面力量,共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)及預(yù)防青少年違法犯罪工作。各受表彰的單位能夠發(fā)揮優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的組織優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì),為維護(hù)青少年合法權(quán)益、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。3、啟動(dòng)“12355”聲訊熱線建設(shè),拓寬預(yù)防工作服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)“12355
20、”青少年服務(wù)臺(tái)是共青團(tuán)適應(yīng)時(shí)代變化、服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才的一項(xiàng)重要措施,也是深入推動(dòng)青少年維權(quán)工作、構(gòu)建青少年維權(quán)工作新格局的重要載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革,青少年成長(zhǎng)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題,為更好的服務(wù)和引導(dǎo)青年,應(yīng)著力深化與提高 12355工作,為他們提供法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、成長(zhǎng)指導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)、就學(xué)引導(dǎo)、應(yīng)急救助、困難幫扶等綜合性的服務(wù);建立青少年求助和服務(wù)青少年的雙向暢通渠道,動(dòng)員社會(huì)力量及時(shí)便捷地幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題;適應(yīng)青少年的交往和心理特點(diǎn),采取電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息工具,實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)交流和服務(wù)的私密性和即時(shí)性。圍繞青少年自身遇到的疑點(diǎn)問(wèn)題、家長(zhǎng)在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中關(guān)心
21、的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的影響青少年成長(zhǎng)的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展豐富多彩、貼近青少年需求的服務(wù)活動(dòng)。利用12355服務(wù)臺(tái),及時(shí)掌握青少年的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)需求,突出中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、網(wǎng)癮青少年等重點(diǎn)群體,開(kāi)展12355服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng),做到生活上解困、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾偏、心理上輔導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性與實(shí)效。4、加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè),成立青年文化活動(dòng)室(場(chǎng)所)“青春驛站”。以文化活動(dòng)室為依托,組建各種學(xué)習(xí)、文藝、體育興趣小組或協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織,按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的要求,開(kāi)展各種小型化、經(jīng)?;奈幕顒?dòng),豐富進(jìn)城務(wù)工青年文化生活。同時(shí)利
22、用“青春驛站”對(duì)青年的吸引力,開(kāi)展一對(duì)一幫扶工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年的個(gè)案幫扶,防止被判處緩刑的重點(diǎn)青少年重新犯罪,依托行業(yè)建團(tuán)模式,對(duì)一部分聚集在餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通領(lǐng)域,以臨時(shí)務(wù)工為常態(tài)的青少年群體,進(jìn)行有效管理和服務(wù)。5、籌建*市青少年宮,推動(dòng)青少年活動(dòng)主流地建設(shè)。強(qiáng)化青少年活動(dòng)主流陣地,在加強(qiáng)青少年思想政治教育中發(fā)揮著十分重要的作用。隨著人民生活水平的不斷提高,社會(huì)上提供各種文化服務(wù)的場(chǎng)所也日益增多,極大地活躍了群眾的文化生活。同時(shí)不可否認(rèn)的是,有些活動(dòng)場(chǎng)所也存在不健康的東西,對(duì)青少年的成長(zhǎng)是十分有害的。青少年處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的過(guò)程中,社會(huì)環(huán)境對(duì)他們的思想有很大的影響。加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè),用健康有益的文化活動(dòng)引導(dǎo)青少年,營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的健康社會(huì)文化環(huán)境,是加強(qiáng)青少年思想教育十分重要的內(nèi)容。應(yīng)積極適應(yīng)青少年成長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn),努力籌建青少年宮,開(kāi)發(fā)和利用青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地等社會(huì)教育資源,探索陣地思想教育的新途徑、新辦法,把青少年活動(dòng)陣地真正建設(shè)成為加強(qiáng)青少年思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地,努力強(qiáng)化青少年宮在宣傳、教育、引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)社會(huì)主導(dǎo)作用。
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