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2017-2018學年高中歷史 第四章 北宋王安石變法 2 王安石變法的主要內(nèi)容及歷史作用學案(含解析)北師大版選修1

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1、 第二節(jié) 王安石變法的主要內(nèi)容及歷史作用 學習目標: 1.歸納王安石變法的主要內(nèi)容。 2.評價王安石變法的歷史作用。 1.重點:從經(jīng)濟、軍事、教育等方面把握王安石變法的內(nèi)容。 2.難點:認識王安石變法的歷史作用、失敗原因及啟示。 教材整理1 經(jīng)濟理財方面的改革 1.青苗法 (1)內(nèi)容:每年青黃不接時,政府將錢糧低息貸給農(nóng)民,收獲后還本付息。 (2)作用:抑制了大地主、大商人的高利貸盤剝,也有利于增加國家的財政收入。 2.均輸法 (1)內(nèi)容:設置發(fā)運使負責采購物資,“徙貴就賤,用近易遠”,并要統(tǒng)一運輸。 (2)作用:有利于保證京師的物資供應,而且限制了商人對市場

2、的操縱,并減輕了農(nóng)民的運輸勞役負擔。 3.免役法 (1)內(nèi)容:政府出錢募人應役,各戶按高下不同,分擔免役錢。 (2)作用:減輕了普通農(nóng)戶的負擔,也使服役農(nóng)民可按時回鄉(xiāng)務農(nóng)。 4.農(nóng)田水利法 (1)內(nèi)容:鼓勵興修水利,開墾荒地。 (2)作用:促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 5.方田均稅法 (1)內(nèi)容:重新丈量土地,按實際土地數(shù)量和肥瘠作為土地納稅的根據(jù)。 (2)作用:改變了北宋長期以來豪強地主有產(chǎn)無稅、貧苦農(nóng)民產(chǎn)去稅存的不合理現(xiàn)象。 6.市易法 (1)內(nèi)容:在開封設市易務。 (2)作用:限制了大商人對市場的壟斷操縱,又保障了市場穩(wěn)定,也增加了政府的收入。 [深度點撥] 將青

3、苗、免役、市易、方田均稅、均輸?shù)确ǚQ為“富國”之法的理由 (1)青苗法的實施,增加了政府的財政收入。 (2)免役法的實施,使政府向不服役的官僚、地主收取免役錢,增加了政府的收入。 (3)市易法限制了大商人對市場的控制,也增加了政府的收入。 (4)方田均稅法實施后,官僚、地主也要按土地實有畝數(shù)和肥瘠納稅,增加了政府的田賦收入。 (5)均輸法的實施,使物資需求和供應得到了很好的配合,減輕了納稅戶負擔,政府的財政收入也有所增加。 這一系列政策、措施稱之為“富國”之法。 教材整理2 軍事制度的改革 1.置將法 (1)內(nèi)容:由政府選派有豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗的軍官,專門負責地區(qū)的軍事訓練。 (

4、2)作用:改變了過去“兵不知將,將不知兵”的不正常現(xiàn)象,大大提高了軍隊的實戰(zhàn)能力。 2.保甲法 (1)內(nèi)容:把農(nóng)民編為保甲,進行軍事訓練。 (2)作用:既加強了民兵軍事素質(zhì),又避免了地方的不安定因素。 3.保馬法 (1)內(nèi)容:由民戶代養(yǎng)官馬。 (2)作用:減少了官府養(yǎng)馬負擔。 4.設置軍器監(jiān) (1)內(nèi)容:監(jiān)督制造兵器。 (2)作用:武器的質(zhì)量有了顯著提高,數(shù)量也大大增加。 [深度點撥] 保甲法的作用 保甲法規(guī)定實行連坐,同保之人要互相監(jiān)督、檢舉,這樣就加強了對人民的控制。 教材整理3 用人制度和科舉、學校的改革 1.用人惟賢惟才 (1)內(nèi)容:進行吏治整頓,用人惟

5、賢惟才,不斷加強考核。 (2)作用:裁減大量冗官,裁并臃腫機構,節(jié)省了政府開支,提拔具有實干能力的官吏。 2.改革科舉制度 (1)內(nèi)容:取消明經(jīng)科;以經(jīng)義策論考試;設明法科,??悸闪睢喟傅?。 (2)作用:選拔了一批既通經(jīng)術又明時務的管理人才,以利于變法的開展。 3.改革學校教育 (1)內(nèi)容:在太學中增設專業(yè)學校,培養(yǎng)專門人才;太學生中成績優(yōu)異者直接任官。 (2)作用:推進了宋朝文化、科技、學術的發(fā)展,拓寬了選拔人才的途徑。 [深度點撥] 王安石選拔人才的做法對當今社會的借鑒作用 王安石十分重視對中下級官員的提拔和任用,給他們發(fā)揮才干的機會,這對今天干部的任用有一定的借鑒

6、作用:一是培養(yǎng)和選拔人才注重實用性;二是注意教育的內(nèi)容要適應改革形勢的需要。 教材整理4 王安石變法的成果與局限 1.成果 (1)積貧局面得到改善 ①變法大大促進了北宋中期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品經(jīng)濟的發(fā)展。 ②變法從根本上扭轉了國家財政危機。 (2)積弱局面得以改變:軍隊戰(zhàn)斗力得到加強,軍事實力得到壯大,大大加強了國防力量。 2.失敗原因 (1)觸犯了豪門貴族、大地主階級的利益,從一開始就受到了他們的阻撓和激烈反對。 (2)沒有觸及封建社會經(jīng)濟結構,土地兼并的問題不可能徹底解決。 (3)在新法推行中,不斷出現(xiàn)違背立法原意的事件,引起農(nóng)民的反對。 [深度點撥] 如何正確評價王安

7、石變法 1.性質(zhì) 在不觸動封建土地私有制的前提下,對生產(chǎn)關系進行的局部調(diào)整,是社會改良性質(zhì)的改革。 2.進步性 (1)變法措施的推行,在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。 (2)王安石變法促進了經(jīng)濟的發(fā)展,客觀上有利于社會的進步。 (3)王安石能夠進行大刀闊斧的改革,這種勇于改革和敢于斗爭的精神,值得肯定。 3.局限性 (1)王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動,它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機。 (2)變法以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點,農(nóng)民的處境沒有根本改變,負擔依然沉重。 知識網(wǎng)絡 史論要旨 1.王安石變法的中心措施是理財,雖然個別措施存在不

8、足,但總體上看起到了“富國”的目的,一定程度上改變了“積貧”局面。 2.要正確看待王安石變法,其功績是主要的,局限性是由歷史和階級性造成的,是次要的。 探究點 王安石變法失敗的原因及教訓、啟示 史 料 解 讀 史料一 (王安石)不忍貧民而深疾富民,志欲破富民以惠貧民……及其得志,專以此為事,設青苗法,以奪富民之利。民無貧富,兩稅之外,皆重出息十二,吏緣為奸,至倍息,公私皆病矣。 ——蘇轍《欒城三集》 (司馬光)請更張新法,曰:“……王安石不達政體,專用私見?變亂舊章,誤先帝任使,遂至民多失業(yè),閭里怨嗟……斂免役錢,寬富而困貧,以養(yǎng)浮浪之人,使農(nóng)民失業(yè),窮愁無告?!? ——《續(xù)

9、資治通鑒長編》 “奪富民之利”“請更張新法”等是理解史料一的關鍵信息。 史料二  圖一         圖二 “干還是要干,但不能好好干”“保甲法純粹是催命法”等是理解史料二的關鍵信息。 【史料應用】 (1)根據(jù)史料一,指出王安石“新法”遭到廢除的原因。 【提示】 主要原因:損害了大官僚、大地主的利益,引起他們的反對。其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。 (2)根據(jù)史料二,探究王安石變法失敗的原因。 【提示】 反對派阻撓破壞變法;由于用人不當出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象,甚至加重了人民的負擔。 【史論拓展】 王安石變法失敗的原

10、因及教訓、啟示 1.原因 (1)保守勢力強大,王安石變法觸犯了大官僚、大地主等保守勢力的既得利益,遭到他們的強烈反對。 (2)改革派缺少凝聚力,不能團結一致地推行變法。 (3)宋神宗在關鍵時刻常常舉棋不定,沒有一貫地大力支持變法。 (4)王安石變法僅僅是封建社會內(nèi)部當政的地主階級代表主持的旨在富國強兵的改革,沒有觸及導致社會危機加深的根本問題,也就不能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機。 (5)新法在實際推行過程中,由于用人不當、執(zhí)行不善等原因,不斷出現(xiàn)違背立法原意的事件,引起農(nóng)民的不滿。 2.教訓 (1)改革過程中用人要得當,善于執(zhí)行具體改革措施。 (2)改革派領導集團要大公無私,團

11、結一致,協(xié)調(diào)行動,才能促使改革成功。 3.啟示 (1)改革是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物。 (2)改革是革除社會弊政、促進社會發(fā)展和國家強盛的重要手段。 (3)改革必然會觸及某些人的特權和私利,因而會有阻力,甚至充滿了尖銳的斗爭。因此,改革者要有遠見卓識,行動要堅決徹底,要注意用人得當。 閱讀下列材料,回答問題。 材料一 自祖宗承五代之亂……而又田制不立,田畝轉易、丁口隱漏、兼并偽冒者未??及?,故賦入之利視古為薄……以東西南北各千步,當四十一頃六十六畝一百六十步,為一方……方量畢,以地及色,參定肥瘠,而分五等,以定稅則。 ——摘自馬端臨《文獻通考》卷四《田賦考》 材料二 應將王

12、安石變法置入唐宋變革的歷史契機中考察。北宋處在中古田制瓦解,契約租佃經(jīng)濟確立的社會轉型時期,經(jīng)濟制度、政治制度、思想觀念和文化理念等都有所改變……改革的成敗得失,絕非改革者的執(zhí)拗性格使然,也不能單從集團斗爭上去尋找原因,必須深入到表面沖突下的時代潛流中去探究。 ——摘自李華瑞《王安石變法研究史》 (1)材料一反映了王安石變法的哪項法令?結合所學知識,說明該法實施的目的。 (2)材料二中的“社會轉型”在經(jīng)濟上有何表現(xiàn)?結合所學知識,簡析王安石改革成敗得失必須“深入到表面沖突下的時代潛流中去探究”。 【規(guī)范解答】 第(1)問的第一小問結合材料“方量畢,以地及色,參定肥瘠”的信息作答;第二

13、小問結合所學知識,從賦稅、財政收入、土地兼并等角度作答。第(2)問的第一小問提取材料中“中古田制瓦解,契約租佃經(jīng)濟確立”的信息作答;第二小問從王安石改革的背景、動機以及結果等角度說明。 【答案】 (1)法令:方田均稅法。目的:均攤賦稅;增加財政收入;抑制土地兼并。(答對其中兩點即可) (2)表現(xiàn):舊田制瓦解,租佃經(jīng)濟確立。簡析:長期以來遺留的弊端延續(xù)到北宋中期,各種社會矛盾交織;王安石試圖扭轉積貧積弱局面,契合時代要求;應將王安石變法成敗得失置于唐宋變革的歷史契機中考察。(答對其中兩點即可。言之有理,可酌情給分) 1.北宋時期一首詩寫道:“萬里耕桑富,中原氣象豪。河淤開億頃,海貢集千

14、艘”,主要稱贊王安石變法中的(  ) A.青苗法    B.農(nóng)田水利法 C.方田均稅法 D.免役法 【解析】 材料中“耕?!佑匍_億頃,海貢集千艘”的信息說明與水利河運有關。青苗法屬于貸款性質(zhì)改革,故A項錯誤;農(nóng)田水利法與水利河運有關,故B項正確;方田均稅法主要是丈量土地的問題,故C項錯誤;免役法與兵役和徭役的減免有關,故D項錯誤。 【答案】 B 2.王安石變法的措施中,意在“通有無、權貴賤,以平物價,所以抑兼并”的措施是(  ) A.青苗法 B.平糴法 C.保甲法 D.市易法 【解析】 青苗法是接濟農(nóng)民以增加國家賦稅,與題干無關,故A項錯誤;平糴法是李悝在戰(zhàn)國時期的變法

15、舉措,故B項錯誤;保甲法是針對軍事問題的改革,故C項錯誤;市易法在于平衡物價,符合題意,故D項正確。 【答案】 D 3.右圖所示是宋朝的神臂弓,王安石變法中負責生產(chǎn)和管理這一事務的是 (  ) A.戶部 B.鹽鐵部 C.度支部 D.軍器監(jiān) 【解析】 王安石變法中,設置軍器監(jiān),負責規(guī)定兵器的形制、材料、質(zhì)量標準。 【答案】 D 4.假設你生活在宋神宗熙寧三年,若參加科舉考試,怎樣才能被錄取(  ) A.背誦詩賦詞章 B.學習“四書五經(jīng)” C.聯(lián)系實際,學習經(jīng)義和策論 D.依靠“恩蔭” 【解析】 注意題干時間限制語“宋神宗熙寧三年”,正值王安石變法時期,此時已廢除

16、了死記硬背的明經(jīng)諸科,規(guī)定進士科不考詩賦,故排除A、B兩項;王安石變法過程中規(guī)定“惟才用人”,擇優(yōu)錄取,這樣便打破了按資升遷的成規(guī),克服“恩蔭”弊病,排除D項;王安石改革科舉制度,??冀?jīng)義和時務策,因而要想被錄取,必須學習經(jīng)義和策論,故選C項。 【答案】 C 5.北宋初期差役法存在嚴重弊端,百姓怨聲載道,王安石以免役法代之。閱讀下列材料,回答問題。 材料一 然役有輕重勞佚之不齊,人有貧富強弱之不一,承平既久,奸偽滋生。命官、形勢占田無限,皆得復役,衙前將吏得免里正、戶長;而應役之戶,困于繁數(shù),偽為券售田于形勢之家,假佃戶之名,以避徭役?!耖g規(guī)避重役,土地不敢多耕,而避戶等;骨肉不敢義

17、聚,而憚人丁。故近年上戶浸少,中下戶浸多,役使頻仍,生資不給,則轉為工商,不得已而為盜賊。 ——《宋史·食貨志》 材料二 免役之法,據(jù)家貲高下,各令出錢雇人充役,下至單丁、女戶,本來無役者,亦一概輸錢,謂之助役錢……蓋免役之法均平如一,舉天下之役,人人用募,釋天下之農(nóng),歸于畎畝……故免役之法成,則農(nóng)時不奪,而民力均矣。 ——《宋史·王安石傳》 材料三 蘇轍認為,差役法“衙前之害, 自熙寧以前,破敗人家,甚如兵火,天下同苦之久矣”。但是“近歲所以民日貧困,天下共苦免役法者,乃是莊農(nóng)之家,歲出役錢不易”,而坊郭人戶“所出役錢太重,未為經(jīng)久之法“差役之利,利在上等、下等人戶,而雇役之利,利

18、在中等。既利害相半,則兼行差雇為利實多?!薄敖窦刃胁钜鄯ǎ栽S所差之人不愿身充,亦得雇幕,蓋所以從民之便也?!? ——方寶璋《再論宋代免役法的利弊》 (1)根據(jù)材料一,概括宋初差役制度存在的問題。 (2)根據(jù)材料二,指出王安石對差役法做出的調(diào)整。這一調(diào)整的目的何在? (3)根據(jù)材料三,概括蘇轍對差役法與免役法的態(tài)度。綜合上述材料,你認為在制定改革措施時應注意哪些問題? 【解析】 第(1)問,根據(jù)材料一中“然役有輕重勞佚之不齊,……而應役之戶……假佃戶之名,以避徭役?!耖g規(guī)避重役,生資不給,則轉為工商,不得已而為盜賊”等信息來歸納總結。第(2)問,第一小問,根據(jù)材料二中“

19、各令出錢雇人充役,……亦一概輸錢,謂之助役錢……蓋免役之法均平如一”的信息來歸納總結;第二小問,根據(jù)所學知識歸納分析。第(3)問,第一小問,根據(jù)材料三差役法“天下同苦之久矣”“天下共苦免役法者,乃是莊農(nóng)之家,歲出役錢不易”“則兼行差雇為利實多”等信息進行歸納總結;第二小問,根據(jù)所學知識歸納總結。 【答案】 (1)問題:給役不均;官僚、大地主不服役;徭役繁重,存在規(guī)避現(xiàn)象;抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;激化社會矛盾。 (2)調(diào)整:政府雇人服役;納錢代役;均平服役。 目的:減輕農(nóng)民差役負擔,保證農(nóng)民生產(chǎn)時間;增加政府財政收入。 (3)態(tài)度:兩者各有利弊;應兼行差雇,從民之便。 問題:政策制定要兼顧多方利益,關注社會公平;制度設計要符合社會實際等。 8

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