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1、各位領(lǐng)導、各位同仁:
大家下午好。按照會議安排下面我就災后重建項目前期手續(xù)補辦及項目驗收做以說明。
一、教育系統(tǒng)災后重建總體實施情況說明
根據(jù)陜西省發(fā)改委、財政廳(2009)1732號文件精神,批準規(guī)劃項目138個,一個師生精神家園建設項目,共計139個。截止目前,除陳倉小學項目和青少年校外藝術(shù)中心在建外,其余項目均已完工并陸續(xù)投入使用。
二、災后重建項目建設中存在的問題
區(qū)委、區(qū)政府2013年5月17日全區(qū)災后重建工作會議后,區(qū)局高度重視,安排局項目股和財管中心對災后重建所有項目進行了梳理,對項目實施中存在的問題與區(qū)上有關(guān)部門進行了聯(lián)系,主要問題反映在以下幾個方面:1、部分項目建設
2、前期手續(xù)辦理不齊,部分項目相關(guān)單項驗收未進行;2、部分項目未進行竣工決算和審計;3、所有項目均未進行總體竣工驗收(該驗收非工程竣工驗收(建設單位組織),而項目竣工驗收由區(qū)發(fā)改局牽頭組織,區(qū)財政局、災后重建辦、監(jiān)察局、審計局和教體局參與,項目竣工驗收包括前期手續(xù)辦理驗收、工程竣工驗收和財務審計驗收,即所說的社會驗收)。
三、辦理流程
為了解決上述問題,區(qū)上會后,區(qū)住建局、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改局等部門召開了會議和下發(fā)了有關(guān)文件,對災后重建項目前期基建手續(xù)補辦和項目竣工驗收做了明確規(guī)定。
1. 前期手續(xù)補辦(3部分)。
建設性質(zhì)為新建、原址改擴建、異地重建、原址重建的項目需完整辦理規(guī)劃許可證、工
3、程報建、招投標備案、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證和竣工驗收(專項驗收)備案手續(xù)(具體辦理流程參考寶陳教體發(fā)[2013]239號)
建設性質(zhì)為維修改造、維修加固的項目需完整辦理項目工程報建、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證。
其中工程報建和施工許可證在區(qū)住建局建管股(住建局3樓)辦理,辦理過程中不再收取任何費用,辦理流程參考寶陳教體發(fā)[2013]239號第二部分);
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在區(qū)質(zhì)監(jiān)站(住建局5樓)辦理,辦理流程參考寶陳教體發(fā)[2013]239號文件轉(zhuǎn)發(fā)的寶陳建發(fā)(2010)48號文件和《已完工災后重建工程補辦監(jiān)督手續(xù)須知》(其中須知中第一部分第一條中關(guān)于項目主管部門出具的補辦手續(xù)申請報告即為寶陳教體
4、函[2013]242號文件),其中投資在30萬元以下(中標價),改造、加固面積在300平方米以下可不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),但要辦理工程報建和施工許可證。
中小學教學儀器設備重置、陳倉區(qū)師生精神家園建設項目及災后重建板房搭建補助等項目不再辦理其他手續(xù)。
2、項目驗收。(2部分)
按照區(qū)發(fā)改局要求,災后重建項目分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和固定資產(chǎn)移交四部分,上述環(huán)節(jié)完成后標志這該項目全部結(jié)束。
項目完工后,建設性質(zhì)為新建、原址改擴建、異地重建、原址重建的項目需完成消防、防雷(氣象局)、環(huán)評(環(huán)保局)等單項驗收,項目在完成初步驗收(建設單位組織)、質(zhì)量驗收(質(zhì)監(jiān)站組織)、專項驗收(建設單位
5、組織)和項目審計后,由項目建設單位依據(jù)《寶雞市陳倉區(qū)災后重建項目驗收辦法》申請區(qū)發(fā)展局組織竣工驗收,竣工驗收合格后,方可進行固定資產(chǎn)移交等工作。
建設性質(zhì)為維修改造、維修加固的項目在完成項目初驗、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、初驗備案(《維修加固、維修改造工程初驗備案表》,特別說明的是工程初驗意見中要有“同意驗收,交付使用”等話語,不能加蓋公章后了事)和審計后,將初驗備案表、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及審計報告復印并加蓋項目單位公章后交區(qū)局項目股,由區(qū)局申請發(fā)改局組織驗收(個別學校如不能完成,將影響到全系統(tǒng)的驗收,希望大家高度重視)。
以上是這次補辦手續(xù)和項目驗收的完整流程,關(guān)于前期手續(xù)補辦我再強調(diào)一下,從我們與住建局了解的情況來看,前期手續(xù)辦理程度差別較大,例如從整體情況來看規(guī)劃許可證的辦理基本齊全,除需要在市規(guī)劃局辦理的學校外,只有一所學校未辦理,但其它手續(xù)辦理未辦理的學校很多;另外維修加固項目中有部分學校已全部辦理,如青少年活動中心、東關(guān)高中、渭陽小學等學校,這些學校只需要補辦《維修加固、維修改造工程初驗備案表》并辦理項目驗收手續(xù)即可。因此希望大家回去后認真查閱前期資料,核實核準情況,及時完善手續(xù),做到不重復、不遺漏,按照文件要求7月20日前完成各項工作。我們項目股及財管中心將全力為大家做好服務。
項目股 李卓為